全國政協(xié)委員張連起：發(fā)展新型實(shí)體企業(yè) 釋放消費(fèi)潛力

　　黨的二十大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

　　全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、北京新聯(lián)會(huì)監(jiān)事長、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起在接受記者采訪時(shí)表示，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向全方位縱深發(fā)展，數(shù)字技術(shù)成為當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容和創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。“進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的促消費(fèi)潛能，要培育發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過放大新增效應(yīng)、賦能供給升級(jí)、激發(fā)消費(fèi)創(chuàng)新、促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡、引領(lǐng)全球消費(fèi)，為增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)注入強(qiáng)勁的新動(dòng)能”。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡限制消費(fèi)潛能釋放

　　張連起委員表示，黨的十八大以來，我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快的領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。他同時(shí)指出，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合還不夠深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)的促進(jìn)價(jià)值尚未得到完全釋放。

　　一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)較慢。相較于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化?！爸行∑髽I(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費(fèi)的重要力量，現(xiàn)階段，中小企業(yè)經(jīng)營受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，吸納就業(yè)減少、收入增長放緩，極大限制了消費(fèi)能力的釋放”，數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于中小企業(yè)降本增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，但限于資金、技術(shù)、人才等因素，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后。

　　二是供應(yīng)鏈數(shù)字化水平亟待提升。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，助力企業(yè)降本增效，進(jìn)而釋放消費(fèi)潛能。近年來，我國供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展迅速，社會(huì)物流成本明顯降低，但仍然存在發(fā)展不平衡的問題，不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的供應(yīng)鏈數(shù)字化水平發(fā)展差異明顯，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，這在中小企業(yè)身上的表現(xiàn)尤其突出。

　　建設(shè)數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈，從供需兩側(cè)提振消費(fèi)

　　中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，張連起委員表示，數(shù)字中國規(guī)劃提出了新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的整體戰(zhàn)略，是數(shù)字技術(shù)參與建設(shè)中國式現(xiàn)代化，助力高質(zhì)量發(fā)展的指引性文件。

　　張連起委員認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)可以在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)供給側(cè)提質(zhì)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等領(lǐng)域?yàn)檎衽d消費(fèi)發(fā)揮更大價(jià)值。首先要加大對(duì)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化升級(jí)的支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵(lì)各市場(chǎng)主體參與，加快建設(shè)數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈，建立產(chǎn)能靈活轉(zhuǎn)換和快速響應(yīng)機(jī)制，提升供給體系適應(yīng)性和創(chuàng)新力，助力供給側(cè)快速感知預(yù)測(cè)新需求、按需定制新產(chǎn)品、精準(zhǔn)營銷新品牌，提高供需對(duì)接效率，激發(fā)消費(fèi)活力。

　　“數(shù)字技術(shù)能力促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景模式創(chuàng)新上具有不可替代的作用”。他指出，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的效能，加快線上線下消費(fèi)模式融合，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)上線上云，助力線下零售門店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)。同時(shí)，還要通過數(shù)字技術(shù)提高促消費(fèi)政策的普惠性和精準(zhǔn)性。落實(shí)到位財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)電商企業(yè)參與消費(fèi)券、以舊換新、家電及汽車下鄉(xiāng)、節(jié)能、智能消費(fèi)補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)和發(fā)放，強(qiáng)力激發(fā)消費(fèi)活力。

　　張連起委員還建議推進(jìn)縣域供應(yīng)鏈數(shù)字化，助力下沉市場(chǎng)消費(fèi)振興，主要為通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段，鼓勵(lì)數(shù)字供應(yīng)鏈企業(yè)參與流通基礎(chǔ)設(shè)施的下沉和數(shù)字化，降低物流成本，提升流通效率。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)體系設(shè)施，支持?jǐn)?shù)字化、智能化倉配體系、實(shí)體店面以及服務(wù)的下沉，消除數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)普惠，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向融合發(fā)展。

　　發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，夯實(shí)消費(fèi)的就業(yè)和收入基礎(chǔ)

　　在數(shù)實(shí)融合的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一批以京東為代表的一批新型實(shí)體企業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。張連起委員表示，這些新型實(shí)體企業(yè)，根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、成長于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做出了很多“以實(shí)助實(shí)”的探索和實(shí)踐。

　　張連起委員特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)體企業(yè)特別是中小企業(yè)為消費(fèi)恢復(fù)提供了就業(yè)和收入基礎(chǔ)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。他建議在推進(jìn)數(shù)實(shí)融合過程中，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化特別是傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)和中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持和培育新型實(shí)體企業(yè)發(fā)展，在提升自身經(jīng)營效率的同時(shí)，鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力實(shí)體制造企業(yè)降本增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總結(jié)一批場(chǎng)景，樹立一批標(biāo)桿，形成“以實(shí)助實(shí)”的政策和市場(chǎng)氛圍。

　　對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展紓困，張連起委員表示，可以改變直接對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行減稅降費(fèi)的思路，加大新型實(shí)體企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅補(bǔ)貼，由供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)圍繞中小企業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)各應(yīng)用場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能生態(tài)體系，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)融合脫困，緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力和居民的就業(yè)收入壓力，為消費(fèi)恢復(fù)提供就業(yè)收入基礎(chǔ)。