持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和天津發(fā)展大局

　　今年全國(guó)兩會(huì)對(duì)國(guó)資國(guó)企發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)予以明確。政府工作報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。經(jīng)過(guò)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的錘煉，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)走向更加良性有序的發(fā)展新階段。全國(guó)政協(xié)委員，天津市國(guó)資委委書(shū)記、主任張勇近日在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者專訪時(shí)，結(jié)合二十大精神和全國(guó)兩會(huì)要求，介紹了天津市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：在“國(guó)企改革三年行動(dòng)”中，天津國(guó)企取得了豐碩成果，在這個(gè)過(guò)程中，天津的國(guó)資國(guó)企發(fā)生了哪些變化？

　　張勇：國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)天津市委、市政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署要求，堅(jiān)持把國(guó)企改革三年行動(dòng)作為工作的重中之重，堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵一招，以改革促發(fā)展、化風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建，全面完成天津國(guó)企改革三年行動(dòng)88項(xiàng)任務(wù)，“一企一策”改革從試點(diǎn)先行到全面鋪開(kāi)，國(guó)資國(guó)企重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了明顯成效，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)改善，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的影響和變化。

　　一是三年行動(dòng)“改革紅利”逐步顯現(xiàn)，天津國(guó)資國(guó)企呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢(shì)。全市國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)效益連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.6%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)14.6%，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈流入大幅增長(zhǎng)。

　　二是現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)?！皟蓚€(gè)一以貫之”深入落實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理形成制度化、規(guī)范化、程序化，董事會(huì)、經(jīng)理層規(guī)范建設(shè)不斷加強(qiáng)，兩家企業(yè)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定為全國(guó)國(guó)企公司治理示范企業(yè)。全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深入開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)。實(shí)施國(guó)有控股上市公司提升專項(xiàng)行動(dòng)，兩家企業(yè)通過(guò)重組重整成功向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，天紡標(biāo)成為我市第一家登陸北交所的企業(yè)。著力優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動(dòng)能，天津港世界一流智慧港口綠色樞紐港口建設(shè)取得明顯成效，泰達(dá)控股中埃？蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為共建“一帶一路”的典范，與央企合資設(shè)立注冊(cè)資本100億元的通用機(jī)床集團(tuán)，組建了海河設(shè)計(jì)集團(tuán)，做實(shí)做強(qiáng)中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。實(shí)施國(guó)企資產(chǎn)盤(pán)活專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)房租減免政策，助力中小微企業(yè)和個(gè)體商戶發(fā)展。

　　三是國(guó)資監(jiān)管體系不斷完善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力得到增強(qiáng)。制定出臺(tái)系列規(guī)范性文件，推進(jìn)“智慧化”“穿透式”監(jiān)管，建立監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，監(jiān)管效能明顯提升。堅(jiān)持用改革的辦法解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)造血機(jī)能、補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)、調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)等具體舉措，走上可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。市場(chǎng)化法治化推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重組重整，取得了重要進(jìn)展。嚴(yán)格重信守諾，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信用管理，建立了良好的銀企合作關(guān)系。

　　四是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)資國(guó)企“姓黨為民”政治本色充分彰顯。全面建立“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)，養(yǎng)成習(xí)慣形成自覺(jué)。完善黨建考核、約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立對(duì)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話機(jī)制。深化選人用人機(jī)制改革，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”。實(shí)施“國(guó)企英才培養(yǎng)工程”，建立國(guó)企人才庫(kù)，搭建“國(guó)企英才”招才引智平臺(tái)，在疫情期間指導(dǎo)國(guó)企大力度吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，“三不腐”同時(shí)同向綜合發(fā)力，各級(jí)企業(yè)管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，政治生態(tài)向善向好。深入開(kāi)展“勇?lián)鐣?huì)責(zé)任、詮釋國(guó)企擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)在城市運(yùn)行、民生保障、鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域和抗擊疫情、能源保供、食品穩(wěn)價(jià)等關(guān)鍵時(shí)刻，不講條件、挺身而出，得到市委、市政府的肯定和社會(huì)各界好評(píng)。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：面對(duì)新的改革發(fā)展要求，接下來(lái)天津國(guó)企改革將在哪些方面再度發(fā)力？

　　張勇：下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表天津“十項(xiàng)行動(dòng)”，抓緊研究謀劃天津新一輪國(guó)企改革，堅(jiān)持分類改革方向，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大國(guó)企原創(chuàng)技術(shù)策源地和世界一流企業(yè)建設(shè)力度，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能，加快建設(shè)公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、發(fā)展動(dòng)能新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：目前，天津正在實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“十項(xiàng)行動(dòng)”，請(qǐng)您介紹一下天津國(guó)資國(guó)企目前的實(shí)施情況。

　　張勇：“十項(xiàng)行動(dòng)”是天津全面貫徹黨的二十大精神的重要舉措、未來(lái)一個(gè)時(shí)期全市發(fā)展的總體“施工圖”，落實(shí)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇和抓手。市國(guó)資委根據(jù)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”，制定了《國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)全市十項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確總體要求、主要任務(wù)和每項(xiàng)行動(dòng)的具體目標(biāo)、具體舉措，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)落實(shí)落地落細(xì)。

　　一是在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方面。重點(diǎn)是統(tǒng)籌國(guó)資系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)服務(wù)和承接北京非首都功能疏解，健全完善服務(wù)央地合作共建機(jī)制，合作共建一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建完善“大交通”網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)有企業(yè)資源聚集、服務(wù)保障能力，助力京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。

　　二是在支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面。重點(diǎn)是依托國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大在港口航運(yùn)、交通物流、石油化工、食品冷鏈、國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的布局，加快石化產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、糧油生產(chǎn)基地、軌道Z4線、濱海西站二期等在建項(xiàng)目進(jìn)度，謀劃實(shí)施泰達(dá)軟件園等一批新項(xiàng)目。

　　三是在科教興市人才強(qiáng)市方面。重點(diǎn)是加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)力度，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺(tái)，打造國(guó)企原創(chuàng)技術(shù)策源地，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)實(shí)施“國(guó)企英才培養(yǎng)工程”，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)具備條件的企業(yè)率先建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　四是在港產(chǎn)城融合發(fā)展方面。重點(diǎn)是發(fā)揮天津港集團(tuán)企業(yè)主體作用，加快打造世界一流智慧綠色樞紐港口，陸海“雙向”拓展服務(wù)輻射功能，建設(shè)東疆二期集裝箱碼頭、北方大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和交易中心等項(xiàng)目，推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，加快構(gòu)建港口經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

　　五是在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。重點(diǎn)是進(jìn)一步做強(qiáng)綠色石化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)與信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)床、智能電網(wǎng)、軌道交通等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托食品集團(tuán)打造“從田間到餐桌”的食品全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)紡織、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“老字號(hào)”振興工程和“品牌+”戰(zhàn)略，在建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上爭(zhēng)當(dāng)“先鋒隊(duì)”。

　　六是在中心城區(qū)更新提升方面。重點(diǎn)是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞打造未來(lái)產(chǎn)城新空間，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)城投海河柳林設(shè)計(jì)之都和泰達(dá)科創(chuàng)城等起步區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施一批城市更新和廉租房項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)軌道交通集團(tuán)“軌道TOD+城市更新”發(fā)展模式，結(jié)合CBD、金融街、高教園等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　七是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面。重點(diǎn)是落實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作任務(wù)，以食品集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)為主做好保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等文章，加大鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)金融支持力度，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和金融服務(wù)。

　　八是在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面。重點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“雙碳”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范國(guó)企，加快能源、石化等企業(yè)節(jié)能減排增效，加大在新能源新材料、節(jié)能節(jié)水、污水處理、垃圾發(fā)電等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入和布局，支持排放權(quán)交易所投資入股全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算中心，積極構(gòu)建雙碳產(chǎn)業(yè)體系。

　　九是在高品質(zhì)生活創(chuàng)造方面。重點(diǎn)是強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企社會(huì)責(zé)任，全面提升城市運(yùn)行和民生保障能力水平，在公交、地鐵、能源、水務(wù)、食品和金融等社會(huì)服務(wù)窗口單位啟動(dòng)“窗口亮化”行動(dòng)，組建康養(yǎng)集團(tuán)加大養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)旅游集團(tuán)加快實(shí)施大運(yùn)河、海河文化旅游帶拓展提升改造工程，推動(dòng)國(guó)企穩(wěn)崗就業(yè)和職工增收，為人民群眾營(yíng)造高品質(zhì)的公共服務(wù)和精神文化生活環(huán)境。

　　十是在黨建引領(lǐng)基層治理方面。重點(diǎn)是實(shí)施國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)根鑄魂”行動(dòng)，全面系統(tǒng)整體加強(qiáng)我市國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體系建設(shè)，確保國(guó)有資本保值增值，切實(shí)將國(guó)資國(guó)企的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局。