大成律師事務所聯(lián)合黨委委員、研究院副院長、高級合伙人徐永前：數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)入表引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　2月3日，以“催動新質(zhì)生產(chǎn)力 推進高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。大成律師事務所聯(lián)合黨委委員、研究院副院長、高級合伙人徐永前出席會議并進行演講。

　　以下為演講內(nèi)容：
　　在高鐵、特高壓、量子通信等技術(shù)領(lǐng)域，中國主導的國際標準越來越多。在合規(guī)管理領(lǐng)域，為何中國也能夠主導并成功塑造出通行全球的法治合規(guī)語言呢？當今世界亂象叢生，必須用事前防范的理念、市場化的工具和體系化的機制形成全域合規(guī)取代“小合規(guī)”，推動所有組織特別是企業(yè)構(gòu)建十六個字的合規(guī)管理體系，那就是“治理現(xiàn)代、全面覆蓋、有效運轉(zhuǎn)、全球通行”的合規(guī)管理體系，打造共同的合規(guī)語言體系。
　　在此特別為國家有關(guān)部委和中國標準化研究院點贊。2022年9月《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》正式發(fā)布，這一規(guī)制的出臺對企業(yè)的合規(guī)管理提供了有力支持。中國標準化研究院在推動出臺ISO 31022和ISO 37301之后，又在積極推動ISO 37302和ISO 37303的出臺。
　　從具體實施合規(guī)管理體系來說，中央企業(yè)率先走到了前面，主要是兩個模式，一個是“中石化模式”，叫先行試點，逐步推開，另一個是寶武集團的“統(tǒng)籌謀劃，分批實施”模式，目前首批8家企業(yè)已全部通過國際標準和等同轉(zhuǎn)化的國家標準的認證。
　　大家可能會問認證有什么好處？現(xiàn)在世界上很多國家在發(fā)生戰(zhàn)爭，下一步我們按照國際標準，每個企業(yè)都建立了這套體系，并通過認證以后通行的法治語言就形成了。大家知道上一次美國引領(lǐng)的全球化，下一步，全球各國企業(yè)都按照“ISO 37301”構(gòu)建合規(guī)管理體系，用三個大拇指做手勢的時候就表明大家都是一個語言體系的，都通過了37301的貫標認證。因此，不管哪個國家，哪個語種，一打這個手勢大家都是共同的法治合規(guī)語言，這種語言在一定程度上也是人類命運共同體構(gòu)建的法治合規(guī)語言。
　　上一輪商品要素型全球化，中國入世標志著被融入世界，新一輪全球化以制度型開放與商品要素型并行為標志，以人類共同體構(gòu)建為目標，全球通行的合規(guī)語言普及為保障，越來越多的美國企業(yè)也會按照合規(guī)的國際標準構(gòu)建這套合規(guī)管理體系。
　　接下來，再介紹一下數(shù)據(jù)合規(guī)入表如何助推數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通訊技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力。作為底層基礎(chǔ)支撐的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源具有非實體性、高技術(shù)性、高滲透性、可加工性、零成本復制性、高融合衍生性以及價值易變形等特性。因此，數(shù)據(jù)合規(guī)資源入表，應該遵循合規(guī)性、安全性原則?？梢哉f，合規(guī)性是數(shù)據(jù)資源入表的生命線和基本前提。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表方面，我們國家已經(jīng)走在了全球的最前列，政府部門率先頒布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），我們也率先為相關(guān)企業(yè)出具了資產(chǎn)合規(guī)入表，也就是DAC《數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)法律意見書》，恰好可以在《暫行規(guī)定》正式生效的當天完成入表。
　　關(guān)于數(shù)據(jù)合規(guī)入表的重要意義，我認為有三個方面：
　　一是數(shù)字經(jīng)濟規(guī)制的全球首發(fā)，為中國企業(yè)參與制度型開放贏得先機。規(guī)制協(xié)同是制度型開放的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)入表新規(guī)的出臺，為中國企業(yè)做強做優(yōu)與全球發(fā)展、為以中國式現(xiàn)代化推進世界現(xiàn)代化提供了“新質(zhì)生產(chǎn)力”和核心動力。
　　二是數(shù)據(jù)已然成為新時代發(fā)展的“新資產(chǎn)”“新能源”“新血脈”與“新事物”。在數(shù)據(jù)要素市場化過程中，必將歷經(jīng)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化三個階段的數(shù)據(jù)價值化過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表系數(shù)據(jù)價值化過程中的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)已然成為社會經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表可以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值、提高市場競爭力、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
　　三是我國在深入推進商品要素型開放的同時，開啟制度型開放。目前，數(shù)字經(jīng)濟在推動制度型開放方面大有可為，已經(jīng)成為越來越多的省市區(qū)的增長引擎。越來越多的中國企業(yè)標準也會不斷隨之成長為國家標準乃至國際標準。數(shù)字經(jīng)濟自上而下、域內(nèi)域外的規(guī)則對標、規(guī)制協(xié)同（中國法的域外適用）與自下而上、技術(shù)性更強、更具權(quán)威性和戰(zhàn)略性的標準引領(lǐng)，必將為企業(yè)提供“合規(guī)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)控、風控、審計、法務等一體化融合”的管理提升工具，持續(xù)提升品牌價值，根本改善企業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的營商法治環(huán)境，護航企業(yè)在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)擔當、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。