新形勢下“大監督”體系的構建與實踐

紀檢監察工作高質量發展,需要不斷推動理念思路、制度機制、方式方法與時俱進,把制度優勢轉化為治理效能。在探索契合現代企業制度的創新監督體系,織密縱向到底、橫向到邊監督網,有效破解監督難題方面,可以從以下方面深化拓展。

一、突出政治監督,確保上級決策部署落實落地

堅持思想政治引領,推動對習近平總書記重要指示批示精神再學習、再落實、再提升。督促嚴格落實“第一議題”制度,指導各級黨組織通過黨委理論中心組、“三會一課”等方式持續強化學習,聚焦“兩個維護”,找準“國之大者”事項監督的切入點著力點,推動政治監督具體化常態化,確保政治方向不偏、服務焦點不散、監督靶心不移。

二、擰緊責任鏈條,探索構建“大監督”網格布局

堅持管業務必須管監督,研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議管理規定,督促業務部門加強專業監督,夯實全面從嚴治黨管理責任。貫通推動紀檢、巡察、審計、財務、組織人事等業務監督,打通左右協同監督壁壘。積極構建對“一把手”和領導班子監督機制,抓好“關鍵少數”,帶動“絕大多數”。強化“關鍵領域”監督,堵漏洞、補短板、防風險,推動建立科學高效的管控機制,以常態監督推動履責擔責盡責。

三、明晰治理體系,推動日常監督融入基層治理

找準國有企業監督職責定位,切實履行監督基本職責、第一職責。研究制定落實全面從嚴治黨“兩個清單”和工作要點,組織簽訂廉潔從業責任書。做深做實日常監督,可以通過深入一線調研督導、提出意見建議、監督上級決策執行、重大事項溝通報告等方式,協助黨組織分析研判形勢、完善工作思路、強化部署落實,推動主體責任和監督責任同題共答、一體落實。

四、強化正風肅紀,從嚴一體推進“三不”機制建設

要強化“不敢腐”的震懾,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,在遏增量、減存量上積極作為,切實把嚴的主基調長期堅持下去。要扎緊“不能腐”的籠子,堅持把嚴厲懲治與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,注重源頭治理,把以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,發揮標本兼治實效。要增強“不想腐”的自覺,堅持懲防并舉,更加注重預防,精準運用“四種形態”,加強監督制約和教育引導,筑牢拒腐防變思想防線。

五、堅決糾治“四風”,著力構筑堅實紀律作風防線

持之以恒落實中央八項規定精神,突出重要節點,強化廉潔教育,建立“節日必查、逢查必報、快查快辦”和“零報告”常態監督機制,營造清風氣正良好氛圍。建立為基層減負工作機制、拓展為基層減負有效方式,鍥而不舍糾“四風”樹新風。健全作風建設長效機制,持續推動干部作風轉變,積極營造敢擔當、尚實干、善作為的濃厚氛圍。

六、強化自身建設,全面提升干部隊伍素質水平

深化紀檢監察體制改革,完善組織機構,選優配強紀檢干部,推動整合監督力量。抓好制度機制建設,按照基本制度、職能制度、操作規范三層制度架構,分層編制、分類管控、分級管理,健全完善相關制度,為高質量發展提供堅強制度保障。加強紀檢干部專業訓練和實踐鍛煉,持續鍛造過硬履職本領,嚴肅查處執紀違紀、失職失責行為,堅決防止“燈下黑”。(平高集團有限公司? ? ?張亞東)