新形勢(shì)下“大監(jiān)督”體系的構(gòu)建與實(shí)踐

紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,需要不斷推動(dòng)理念思路、制度機(jī)制、方式方法與時(shí)俱進(jìn),把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在探索契合現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新監(jiān)督體系,織密縱向到底、橫向到邊監(jiān)督網(wǎng),有效破解監(jiān)督難題方面,可以從以下方面深化拓展。

一、突出政治監(jiān)督,確保上級(jí)決策部署落實(shí)落地

堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),推動(dòng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)、再落實(shí)、再提升。督促嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,指導(dǎo)各級(jí)黨組織通過黨委理論中心組、“三會(huì)一課”等方式持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí),聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,找準(zhǔn)“國之大者”事項(xiàng)監(jiān)督的切入點(diǎn)著力點(diǎn),推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,確保政治方向不偏、服務(wù)焦點(diǎn)不散、監(jiān)督靶心不移。

二、擰緊責(zé)任鏈條,探索構(gòu)建“大監(jiān)督”網(wǎng)格布局

堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議管理規(guī)定,督促業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨管理責(zé)任。貫通推動(dòng)紀(jì)檢、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、組織人事等業(yè)務(wù)監(jiān)督,打通左右協(xié)同監(jiān)督壁壘。積極構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。強(qiáng)化“關(guān)鍵領(lǐng)域”監(jiān)督,堵漏洞、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)建立科學(xué)高效的管控機(jī)制,以常態(tài)監(jiān)督推動(dòng)履責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。

三、明晰治理體系,推動(dòng)日常監(jiān)督融入基層治理

找準(zhǔn)國有企業(yè)監(jiān)督職責(zé)定位,切實(shí)履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)。研究制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)清單”和工作要點(diǎn),組織簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書。做深做實(shí)日常監(jiān)督,可以通過深入一線調(diào)研督導(dǎo)、提出意見建議、監(jiān)督上級(jí)決策執(zhí)行、重大事項(xiàng)溝通報(bào)告等方式,協(xié)助黨組織分析研判形勢(shì)、完善工作思路、強(qiáng)化部署落實(shí),推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同題共答、一體落實(shí)。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),從嚴(yán)一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)

要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,在遏增量、減存量上積極作為,切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要扎緊“不能腐”的籠子,堅(jiān)持把嚴(yán)厲懲治與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,注重源頭治理,把以案促改作為著力點(diǎn),推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合,發(fā)揮標(biāo)本兼治實(shí)效。要增強(qiáng)“不想腐”的自覺,堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)監(jiān)督制約和教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變思想防線。

五、堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,著力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)防線

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,突出重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化廉潔教育,建立“節(jié)日必查、逢查必報(bào)、快查快辦”和“零報(bào)告”常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,營造清風(fēng)氣正良好氛圍。建立為基層減負(fù)工作機(jī)制、拓展為基層減負(fù)有效方式,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極營造敢擔(dān)當(dāng)、尚實(shí)干、善作為的濃厚氛圍。

六、強(qiáng)化自身建設(shè),全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)水平

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,完善組織機(jī)構(gòu),選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,推動(dòng)整合監(jiān)督力量。抓好制度機(jī)制建設(shè),按照基本制度、職能制度、操作規(guī)范三層制度架構(gòu),分層編制、分類管控、分級(jí)管理,健全完善相關(guān)制度,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。加強(qiáng)紀(jì)檢干部專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,持續(xù)鍛造過硬履職本領(lǐng),嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”。(平高集團(tuán)有限公司? ? ?張亞東)