新形勢下“大監(jiān)督”體系的構(gòu)建與實踐

紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,需要不斷推動理念思路、制度機制、方式方法與時俱進,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在探索契合現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新監(jiān)督體系,織密縱向到底、橫向到邊監(jiān)督網(wǎng),有效破解監(jiān)督難題方面,可以從以下方面深化拓展。

一、突出政治監(jiān)督,確保上級決策部署落實落地

堅持思想政治引領(lǐng),推動對習近平總書記重要指示批示精神再學習、再落實、再提升。督促嚴格落實“第一議題”制度,指導各級黨組織通過黨委理論中心組、“三會一課”等方式持續(xù)強化學習,聚焦“兩個維護”,找準“國之大者”事項監(jiān)督的切入點著力點,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,確保政治方向不偏、服務焦點不散、監(jiān)督靶心不移。

二、擰緊責任鏈條,探索構(gòu)建“大監(jiān)督”網(wǎng)格布局

堅持管業(yè)務必須管監(jiān)督,研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作聯(lián)席會議管理規(guī)定,督促業(yè)務部門加強專業(yè)監(jiān)督,夯實全面從嚴治黨管理責任。貫通推動紀檢、巡察、審計、財務、組織人事等業(yè)務監(jiān)督,打通左右協(xié)同監(jiān)督壁壘。積極構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督機制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”。強化“關(guān)鍵領(lǐng)域”監(jiān)督,堵漏洞、補短板、防風險,推動建立科學高效的管控機制,以常態(tài)監(jiān)督推動履責擔責盡責。

三、明晰治理體系,推動日常監(jiān)督融入基層治理

找準國有企業(yè)監(jiān)督職責定位,切實履行監(jiān)督基本職責、第一職責。研究制定落實全面從嚴治黨“兩個清單”和工作要點,組織簽訂廉潔從業(yè)責任書。做深做實日常監(jiān)督,可以通過深入一線調(diào)研督導、提出意見建議、監(jiān)督上級決策執(zhí)行、重大事項溝通報告等方式,協(xié)助黨組織分析研判形勢、完善工作思路、強化部署落實,推動主體責任和監(jiān)督責任同題共答、一體落實。

四、強化正風肅紀,從嚴一體推進“三不”機制建設

要強化“不敢腐”的震懾,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,在遏增量、減存量上積極作為,切實把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。要扎緊“不能腐”的籠子,堅持把嚴厲懲治與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合,注重源頭治理,把以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,發(fā)揮標本兼治實效。要增強“不想腐”的自覺,堅持懲防并舉,更加注重預防,精準運用“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督制約和教育引導,筑牢拒腐防變思想防線。

五、堅決糾治“四風”,著力構(gòu)筑堅實紀律作風防線

持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,突出重要節(jié)點,強化廉潔教育,建立“節(jié)日必查、逢查必報、快查快辦”和“零報告”常態(tài)監(jiān)督機制,營造清風氣正良好氛圍。建立為基層減負工作機制、拓展為基層減負有效方式,鍥而不舍糾“四風”樹新風。健全作風建設長效機制,持續(xù)推動干部作風轉(zhuǎn)變,積極營造敢擔當、尚實干、善作為的濃厚氛圍。

六、強化自身建設,全面提升干部隊伍素質(zhì)水平

深化紀檢監(jiān)察體制改革,完善組織機構(gòu),選優(yōu)配強紀檢干部,推動整合監(jiān)督力量。抓好制度機制建設,按照基本制度、職能制度、操作規(guī)范三層制度架構(gòu),分層編制、分類管控、分級管理,健全完善相關(guān)制度,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強制度保障。加強紀檢干部專業(yè)訓練和實踐鍛煉,持續(xù)鍛造過硬履職本領(lǐng),嚴肅查處執(zhí)紀違紀、失職失責行為,堅決防止“燈下黑”。(平高集團有限公司? ? ?張亞東)