海南自貿港這些制度集成創新成效顯著

　　海南自由貿易港8月5日發布新一批6項制度集成創新案例，本次發布的案例更加注重系統集成性，同時體現行業示范性、引領性和海南特色，并經長時間培育，在各自領域取得顯著的實踐成效。

　　“創建博鰲近零碳示范區”。率先在全國探索城市建成區的系統降碳新路徑，提出技術集成應用降碳方案，建立城市零碳運維新模式，在體制機制創新、技術措施集成、政策標準引領等方面形成一系列制度成果。根據測算，2024年示范區全口徑二氧化碳排放量將從2019年的12167噸降至約470噸，實現減碳96.2%，并將逐步趨近于零。

　　“海洋空間資源立體式開發利用”。出臺全國首例海域詳細規劃，率先實施海域使用權立體分層設權，試行“標準海”供應制度，通過生產要素的創新性配置推動海洋產業的發展。2023年，海南海域供應面積和海洋生產總值再創新高，全省新供應海域面積2.75萬畝、征收海域使用金2.25億元，同比增長8.2%、74.4%；全省海洋生產總值達2559.4億元，同比增長13.1%。

　　“‘標準+信用+智慧’旅游消費保障體系”。通過推廣應用“信易+”旅游消費先行賠付機制，將規范旅游業態、旅游服務、信用監管等一系列制度有機融合，解決旅游行業投訴處理慢、賠付難等問題，擦亮海南“放心游”品牌。

　　“機器管招投標”。運用“區塊鏈”“云計算”“大數據”等新技術，率先構建“1+3”“機器管招投標”制度體系，實現交易公開透明、監管及時高效、服務全面精準的目標，為推進清廉自貿港建設提供有力支撐。截至今年7月31日，三個領域工程建設施工項目共完成“機器管招投標”交易項目689個。

　　“海易兌”惠企服務新模式。通過數據互補共享、審批流程再造，兌付模式優化，實現惠企政策服務“一門進入、一站通查、一網通辦”，實現從“企業找政策”到“政策找企業”的轉變。截至目前，“海易兌”系統企業和個人用戶注冊量超過百萬，申報事項辦件量近10萬件，服務企業超5萬家。

　　“法官定向駐點共建法治服務中心”。率先在全國建立法官全過程參與的“一站式受理、多部門對接、一攬子調處”多元化糾紛解決機制，形成以法官調解為主導、法治服務中心為主陣地的基層治理新模式。

　　截至目前，海南自貿港已累計發布17批146項制度創新案例。海南省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮說，海南將加快在規則、規制、管理、標準等制度型開放上的銜接步伐，努力形成更多具有全國示范力、影響力和自貿港辨識度的改革創新成果。（記者吳茂輝）