海南自貿(mào)港這些制度集成創(chuàng)新成效顯著

　　海南自由貿(mào)易港8月5日發(fā)布新一批6項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，本次發(fā)布的案例更加注重系統(tǒng)集成性，同時(shí)體現(xiàn)行業(yè)示范性、引領(lǐng)性和海南特色，并經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間培育，在各自領(lǐng)域取得顯著的實(shí)踐成效。

　　“創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū)”。率先在全國(guó)探索城市建成區(qū)的系統(tǒng)降碳新路徑，提出技術(shù)集成應(yīng)用降碳方案，建立城市零碳運(yùn)維新模式，在體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)措施集成、政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面形成一系列制度成果。根據(jù)測(cè)算，2024年示范區(qū)全口徑二氧化碳排放量將從2019年的12167噸降至約470噸，實(shí)現(xiàn)減碳96.2%，并將逐步趨近于零。

　　“海洋空間資源立體式開(kāi)發(fā)利用”。出臺(tái)全國(guó)首例海域詳細(xì)規(guī)劃，率先實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，試行“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)制度，通過(guò)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年，海南海域供應(yīng)面積和海洋生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高，全省新供應(yīng)海域面積2.75萬(wàn)畝、征收海域使用金2.25億元，同比增長(zhǎng)8.2%、74.4%；全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)2559.4億元，同比增長(zhǎng)13.1%。

　　“‘標(biāo)準(zhǔn)+信用+智慧’旅游消費(fèi)保障體系”。通過(guò)推廣應(yīng)用“信易+”旅游消費(fèi)先行賠付機(jī)制，將規(guī)范旅游業(yè)態(tài)、旅游服務(wù)、信用監(jiān)管等一系列制度有機(jī)融合，解決旅游行業(yè)投訴處理慢、賠付難等問(wèn)題，擦亮海南“放心游”品牌。

　　“機(jī)器管招投標(biāo)”。運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，率先構(gòu)建“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”制度體系，實(shí)現(xiàn)交易公開(kāi)透明、監(jiān)管及時(shí)高效、服務(wù)全面精準(zhǔn)的目標(biāo)，為推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)提供有力支撐。截至今年7月31日，三個(gè)領(lǐng)域工程建設(shè)施工項(xiàng)目共完成“機(jī)器管招投標(biāo)”交易項(xiàng)目689個(gè)。

　　“海易兌”惠企服務(wù)新模式。通過(guò)數(shù)據(jù)互補(bǔ)共享、審批流程再造，兌付模式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)惠企政策服務(wù)“一門進(jìn)入、一站通查、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。截至目前，“海易兌”系統(tǒng)企業(yè)和個(gè)人用戶注冊(cè)量超過(guò)百萬(wàn)，申報(bào)事項(xiàng)辦件量近10萬(wàn)件，服務(wù)企業(yè)超5萬(wàn)家。

　　“法官定向駐點(diǎn)共建法治服務(wù)中心”。率先在全國(guó)建立法官全過(guò)程參與的“一站式受理、多部門對(duì)接、一攬子調(diào)處”多元化糾紛解決機(jī)制，形成以法官調(diào)解為主導(dǎo)、法治服務(wù)中心為主陣地的基層治理新模式。

　　截至目前，海南自貿(mào)港已累計(jì)發(fā)布17批146項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮說(shuō)，海南將加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放上的銜接步伐，努力形成更多具有全國(guó)示范力、影響力和自貿(mào)港辨識(shí)度的改革創(chuàng)新成果。（記者吳茂輝）