找準金融支點服務(wù)實體經(jīng)濟

　　前不久召開的全國地方黨委金融辦主任會議強調(diào)，要找準金融支持實體經(jīng)濟切入點著力點，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，著力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，并在這一過程中實現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展。各地在指導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對重大戰(zhàn)略支持、著力促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面成效如何？在風(fēng)險防控方面有何舉措？記者進行了深入調(diào)查。

　　聚焦支持重大戰(zhàn)略

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)是金融業(yè)的應(yīng)有之義。

　　今年以來，重慶聚焦西部金融中心建設(shè)鎏ā噸厙焓寫罅κ凳爸僑諢莩憊こ談咧柿拷ㄉ櫛韃拷鶉謚行男卸槳福�2024—2027年）》，全面加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力提升金融集聚輻射、服務(wù)實體經(jīng)濟、數(shù)智創(chuàng)新、開放引領(lǐng)、風(fēng)險防控等關(guān)鍵能力，全市金融行業(yè)穩(wěn)健運行，綜合實力持續(xù)增強，金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提升。同時，重慶積極引導(dǎo)金融資源更多流向重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。從2023年至今，重慶市政府與近40家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)金融機構(gòu)深度服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，全面融入西部金融中心建設(shè)，助推現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展。

　　通道金融供給提質(zhì)增效方面，重慶市委金融辦推動境內(nèi)外金融機構(gòu)組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，目前成員機構(gòu)已達60家，初步形成覆蓋西部陸海新通道沿線國家和地區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，已在小幣種本幣直接結(jié)算、印尼當?shù)仄囅M金融、跨境經(jīng)貿(mào)撮合等方面形成一批示范性案例。中國銀行重慶市分行相關(guān)負責(zé)人告訴記者，近年來，該行積極搭建“一點接入、全球響應(yīng)”跨境金融服務(wù)機制，推出航運在線通、中銀跨境匯款直通車、在線供應(yīng)鏈等數(shù)字化產(chǎn)品，賦能西部陸海新通道建設(shè)。3月末，該行累計為近1500家渝企提供跨境結(jié)算109億美元，同比增長57.84%；提供跨境人民幣結(jié)算近290億元，同比增長126.97%。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展和“三農(nóng)”領(lǐng)域是天津金融服務(wù)的著力點。在天津金融監(jiān)管部門指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行天津市分行圍繞重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域，做好科技金融、航運金融、產(chǎn)業(yè)金融等文章。農(nóng)業(yè)銀行天津市分行行長錢宏介紹，2024年一季度，該行累計向各類主體投放貸款超過600億元，對公實體貸款增加220億元，制造業(yè)、綠色、戰(zhàn)略新興、普惠、涉農(nóng)等重點領(lǐng)域貸款增量均居同業(yè)前列。在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，截至3月末，該行京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域貸款余額突破1100億元，支持天津市重點建設(shè)和儲備項目，重點用信余額超210億元。此外，一季度，農(nóng)行天津市分行涉農(nóng)貸款增加近50億元，糧食貸款突破40億元，推出“鄉(xiāng)旅貸”產(chǎn)品，全覆蓋對接服務(wù)天津市的12個鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)和12條精品路線。

　　提升服務(wù)能級質(zhì)效

　　金融工作應(yīng)把服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，要找準金融支持實體經(jīng)濟切入點著力點。

　　發(fā)展航運金融，是天津根據(jù)實際推動金融支持實體經(jīng)濟的切入點之一。2023年12月，天津市出臺的《關(guān)于深入推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)的方案》提出，持續(xù)推動航運金融和產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)打造4個金融集聚標志區(qū)等目標任務(wù)。今年一季度，天津市航運金融取得“開門紅”，全市完成船舶租賃業(yè)務(wù)67單，同比增加14單；資產(chǎn)規(guī)模18.3億美元，同比增長35.6%；船舶保險保費收入1.8億元，同比增長16.6%；貨運保險保費收入1.3億元，同比增長74.4%。

　　近年來，廣西通過加強財政資金與金融工具協(xié)同運用推出地方政策性金融創(chuàng)新，形成了“桂惠貸”“桂惠?！薄肮鸹葙Y”等桂惠系列金融服務(wù)品牌，有效服務(wù)實體經(jīng)濟，著力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣西同創(chuàng)新能源科技有限公司是一家新能源電動車企業(yè)，近期銷售收入較好，計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模，但現(xiàn)有的資金不足以支持擴產(chǎn)。得知這一情況后，農(nóng)業(yè)銀行廣西象州縣支行在2023年發(fā)放500萬元貸款支持企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)增加授信貸款金額500萬元，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。公司負責(zé)人王全文表示，“桂惠貸”不但幫助企業(yè)解決了資金需求問題，而且?guī)椭髽I(yè)節(jié)省融資成本，讓企業(yè)有更多資金投入生產(chǎn)運營。

　　據(jù)介紹，“桂惠貸”是廣西打造的財政金融聯(lián)動政策，統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金，預(yù)計在“十四五”時期籌措200億元，對轄內(nèi)金融機構(gòu)當年新發(fā)放且符合條件的貸款按照0.5個至3個百分點利差比例進行補貼，以資金補貼前置化的貼息方式，從制度設(shè)計上讓企業(yè)直接、便捷享受惠企政策紅利，推動惠企政策直達實體經(jīng)濟。廣西壯族自治區(qū)黨委金融辦副主任李凱舟表示，自2021年以來，“桂惠貸”累計投放優(yōu)惠利率貸款超9600億元，惠及經(jīng)營主體40萬戶（次），直接降低經(jīng)營主體融資成本近180億元。

　　在保險領(lǐng)域，廣西推出“桂惠?！?#xff0c;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，近5年全區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費收入年均增速超30%。產(chǎn)業(yè)支持方面，廣西擴大糖料蔗完全成本和種植收入保險試點，積極開展“保險+期貨”新模式，建立完善糖料蔗和生豬等產(chǎn)業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機制。

　　國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局黨委委員、二級巡視員胡英全介紹，為了發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，廣西大力推動沿邊金融和跨境金融服務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，推動金融機構(gòu)探索開發(fā)“互市貸”“惠邊貸”等邊境地區(qū)特色金融產(chǎn)品，構(gòu)建“互助組+邊民+企業(yè)+金融”的邊貿(mào)金融生態(tài)圈，豐富了跨境車輛保險、出口貨物保險等跨境保險產(chǎn)品體系。

　　在其他領(lǐng)域，廣西也推出了服務(wù)實體經(jīng)濟的方案。在推動資本市場發(fā)育方面，推出“桂惠資”，實施上市獎補等5個方面獎勵政策，建立區(qū)、市、縣三級常態(tài)化路演機制，搭建股權(quán)融資對接平臺；在建立健全新型融資擔保服務(wù)體系方面，推出“桂惠擔”，增強融資增信功能，2021年以來全區(qū)政府性融資擔保直保機構(gòu)支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保貸款投放超1600億元，惠及經(jīng)營主體超15萬戶；在有效服務(wù)實體企業(yè)融資方面，推出“桂惠通”，目前平臺累計注冊用戶超30萬戶，幫助企業(yè)獲得授信1.8萬億元、貸款超1萬億元……這些桂惠系列品牌，圍繞廣西重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)造高質(zhì)量金融供給，形成了一系列服務(wù)實體經(jīng)濟的新機制。

　　著力做好風(fēng)險防控

　　防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。

　　天津市委金融辦分管日常工作的副主任劉惠杰表示，在做好金融風(fēng)險防控方面，天津市地方金融管理局嚴格落實國家層面監(jiān)管要求，結(jié)合天津?qū)嶋H制定完善地方金融組織相關(guān)配套制度，完善“設(shè)立前核查”“常態(tài)化監(jiān)測”等工作機制，健全跨部門市場準入?yún)f(xié)同、監(jiān)管信息共享和重點工作聯(lián)動機制，著力形成監(jiān)管合力，對地方金融組織實施全周期、全過程、全鏈條動態(tài)審慎監(jiān)管。

　　據(jù)悉，為強化中小金融機構(gòu)監(jiān)管，天津市地方金融管理局先后建立了長期不經(jīng)營地方金融組織聯(lián)合清理機制、金融商事審判與監(jiān)管服務(wù)協(xié)調(diào)機制、天津市區(qū)協(xié)同風(fēng)險防范機制等協(xié)調(diào)機制。2023年以來，天津市金融、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門已聯(lián)合開展4批次清理工作，共吊銷230余家地方金融組織營業(yè)執(zhí)照。

　　重慶市委金融辦分管日常工作的副主任阮路表示，當前，重慶以防風(fēng)險為首要任務(wù)，以牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線為首要目標，在此基礎(chǔ)上持續(xù)推進強監(jiān)管促發(fā)展。重慶嚴格落實中央金融風(fēng)險處置“16字”基本方針，堅持“除險清患”工作導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建央地協(xié)同風(fēng)險管控體系，部署金融領(lǐng)域重大風(fēng)險防控三年行動，用好打非綜合管理等在線平臺，分類施策處置風(fēng)險，對主要風(fēng)險點進行專班化、項目化、事項化動態(tài)管控，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，“一企一策”推進單體企業(yè)金融風(fēng)險化解，推動落實房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，有效管控涉眾風(fēng)險。

　　堅持“長牙帶刺”、有棱有角，從嚴加強地方金融組織監(jiān)管，重慶地方金融監(jiān)管體系正逐步完善。據(jù)了解，目前全國注冊資本超過50億元的11家小貸公司中，有7家在重慶。以加強小貸公司監(jiān)管為例，重慶先后制定了近40項監(jiān)管制度，覆蓋機構(gòu)準入、市場退出、融資行為、高管履職、貸款利率、數(shù)字治理、信息披露等方面，基本形成全鏈條、全周期的監(jiān)管規(guī)制體系；構(gòu)建適配性行業(yè)生態(tài)，搭建消保工作“四梁八柱”，強化與司法、信訪、公安、網(wǎng)信、通管多跨協(xié)同，為金融矛盾糾紛多元化解提供平臺，有力促進重慶小貸行業(yè)健康、合規(guī)發(fā)展。 (經(jīng)濟日報記者 周 琳 吳陸牧 童 政)