推進產業(yè)鏈安全可靠　激活企業(yè)創(chuàng)新活力

近年來，提升重點產業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平被提上了更高的高度。4月2日，“第二屆中國產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會”上，多位業(yè)內人士表示，推進產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和國際競爭力穩(wěn)步提升是建設中國現代化產業(yè)體系的重點，應加快培育具有產業(yè)鏈控制力的“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產業(yè)創(chuàng)新強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類經營主體活力。

　　制造業(yè)產業(yè)鏈水平明顯提升

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長常國武表示，近年來，相關部門全力以赴保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，大力推進產業(yè)鏈補鏈強鏈，加快產業(yè)鏈供應鏈支撐體系建設，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，帶動制造業(yè)高質量發(fā)展取得積極成效。

　　常國武介紹，2022年，我國制造業(yè)增加值達到33.5萬億元，占全球比重近30%。其中，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　產業(yè)鏈水平有所提升從當天發(fā)布的《工業(yè)基礎指數（2022）》也能看出。對新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點工業(yè)領域產業(yè)鏈情況進行評價研究顯示，2021年十大領域工業(yè)基礎指數為31.68，較2020年上漲3.66，工業(yè)基礎能力提升幅度為近年之最。

　　“近年來工業(yè)基礎指數一直呈上升趨勢。”中國企業(yè)聯合會標準化工作委員會副主任、中關村中慧先進制造產業(yè)聯盟專家委主任陳玉濤表示，隨著我國對產業(yè)鏈重視程度的不斷提升和研發(fā)投入的增加，國內相關行業(yè)已取得一定突破和成就。以新能源產業(yè)為例，新能源汽車產業(yè)鏈中的262個重點環(huán)節(jié)，國內廠商可供給的環(huán)節(jié)比例已達85.88%，其中，關鍵環(huán)節(jié)自主供給率已達52%。

　　產業(yè)基礎能力建設是重中之重

　　中國工程院院士、國家產業(yè)基礎專家委主任委員陳學東表示，制造業(yè)是實體經濟的基礎，產業(yè)鏈供應鏈是制造業(yè)的筋骨血脈，是穩(wěn)住經濟大盤、實現高質量發(fā)展的重要支撐。從目前來看，我國制造業(yè)在一些產業(yè)領域已處于世界領先地位，同時也存在部分行業(yè)處于全球價值鏈中低端。

　　“‘十四五’至‘十六五’是我國重大裝備制造業(yè)由大變強的關鍵時期。”陳學東表示，緊盯“短板”和“痛點”，強化戰(zhàn)略導向，圍繞產業(yè)鏈“短板”和創(chuàng)新鏈“痛點”進行重點布局，在基礎材料、核心零部件、重大裝備、先進科學儀器和工業(yè)軟件等重大產業(yè)領域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，調動企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場化配置能力。通過科技賦能，使強企更強、優(yōu)勢產業(yè)更優(yōu)、不斷向價值鏈高端邁進。

　　對此，常國武透露，我國將夯實產業(yè)鏈發(fā)展基礎，實施產業(yè)基礎再造工程。發(fā)展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關鍵基礎軟件和先進基礎工藝，突破一批基礎產品，強化一條龍應用示范。加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設布局，創(chuàng)建一批產業(yè)基礎共性技術中心，健全產業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　中國工程院院士、鋼鐵研究總院教授級高級工程師干勇表示，實施產業(yè)基礎再造工程，還應建設先進制造業(yè)產業(yè)集群和產業(yè)鏈集群的新型科技支撐體系，引導傳統(tǒng)產業(yè)從沿海地區(qū)向我國中西部地區(qū)有序轉移，把優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的產業(yè)鏈留在中國，防范產業(yè)“空心化”。

　　進一步激活中小企業(yè)創(chuàng)新活力

　　干勇表示，“專精特新”中小微企業(yè)是基礎材料、核心零部件和元器件、基礎工業(yè)軟件等領域的探索者和踐行者，可促進產業(yè)基礎能力的快速提升，助力打好產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)。

　　據工信部統(tǒng)計，90%以上的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)集中在工業(yè)“四基”領域，在核心零部件、元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎，可以集中力量圍繞一個材料或者一個器件進行深入的研發(fā)和生產。

　　“過去40年我們走的是‘市場換技術’?！备捎抡f，現在我們已經迎來了新的發(fā)展機遇，應加快現代化產業(yè)鏈的建設，著力補短板、鍛長板、強基礎，推進產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和國際競爭力穩(wěn)步提升。

　　干勇建議，建立中小企業(yè)群公共技術服務平臺。探索以產業(yè)集群為載體的制造業(yè)新型創(chuàng)新生態(tài)，打造若干世界一流現代產業(yè)鏈。同時，建立制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈安全評估機制，建立產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)國內企業(yè)備選名單，著力扶持產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)專精特新“小巨人”備選企業(yè)。

　　“構建多要素、可持續(xù)的科技金融鏈網，構建基于國家信用的長期資本鏈以支撐研發(fā)鏈，結合國家重大項目，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用引導應用端多元化社會資本反哺研發(fā)端?！备捎抡f。

　　常國武表示，加強優(yōu)質企業(yè)梯隊培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、制造業(yè)領航企業(yè)逐級躍升。實現先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，在重點領域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的先進制造業(yè)集群。