多管齊下破解科技創(chuàng)新企業(yè)“融資難”問題

近年來，在政策支持下，我國金融支持科技創(chuàng)新力度不斷加大。但科技創(chuàng)新企業(yè)融資難問題一直比較突出，針對這些企業(yè)具有的輕資產、抵押難等特點，多位全國兩會代表委員建議，對知識產權進行統一權威評估，擴大知識產權質押類貸款規(guī)模；支持VC/PE機構做強做大，增強科技創(chuàng)新企業(yè)的孵化能力。

加大信貸資源傾斜

多家銀行表態(tài)將加大科技金融支持力度。國家開發(fā)銀行董事長趙歡稱，將繼續(xù)加大信貸資源傾斜，支持戰(zhàn)略新興產業(yè)和先進制造業(yè)高質量發(fā)展。國開行將從今年開始，開展“百鏈千企”專項金融活動，在科技創(chuàng)新領域選擇百家龍頭企業(yè)，沿著龍頭企業(yè)的上下游產業(yè)鏈選擇一千家重點企業(yè)進行專項金融服務，今年計劃安排戰(zhàn)略新興產業(yè)和先進制造業(yè)貸款投放4000億元以上。

但是，科技創(chuàng)新企業(yè)，尤其是中小型民營科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的問題一直比較突出。全國政協委員、中信集團總經理奚國華介紹，科技創(chuàng)新企業(yè)普遍具有輕資產、高風險、高成長等特點，在融資過程中面臨知識產權評估難、質押難、處置難等突出問題。

擴大知識產權質押類貸款規(guī)模

對于科技創(chuàng)新企業(yè)融資過程中面臨的知識產權評估難、質押難等問題，奚國華建議，集成電路、生物醫(yī)藥等重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)，可對發(fā)明、專利等知識產權進行質押，積極擴大知識產權質押類貸款規(guī)模。多類型金融機構進行聯合探索，發(fā)展知識產權交易市場，提升科技要素流通與定價效率。

全國政協委員、上海銀保監(jiān)局局長韓沂建議，對知識產權質押融資建立國家主導的技術評估公司，對知識產權進行統一權威評估，并建立全國統一的知識產權交易、質押和處置平臺。建議財政貼補和政策性擔保在銀行科技貸款逾期90天后，即在其承擔額度內先行代償，降低銀行科技貸款不良率，提高其展業(yè)積極性。

此外，韓沂提出，完善風險補償與獎勵政策。建議財政部門建立對科技信貸、科技保險的獎勵與風險補償政策，對銀行科技金融業(yè)務的首貸、信用貸、知識產權質押融資等提高獎勵與風險補償比例。對銀行單筆1000萬元以下普惠型科技企業(yè)貸款，不良率1%至5%政府風險補償可承擔70%，不良率5%至10%政府承擔50%，不良率10%至15%政府承擔30%，不良率超過15%和低于1%的財政不補償。對保險公司包括專利險、產品研發(fā)險、關鍵設備研發(fā)險等科技保險進行財政補貼。

吸納長線投資者參與

支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，吸納各路資本參與也必不可少。全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇建議，政府設立創(chuàng)新引導基金來引導社會資本積極參與，培育壯大中小型科創(chuàng)企業(yè)。同時，優(yōu)化政府引導基金的市場化運作，完善政府引導基金退出機制，解決現有科創(chuàng)類投資基金份額交易難題。

奚國華表示，要通過支持VC/PE機構做強做大，增強科技創(chuàng)新企業(yè)的孵化能力。我國的VC/PE支持了大量科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，但仍面臨缺乏資金來源、退出渠道單一等問題。建議擴大VC/PE機構的資金來源，吸納更多長線投資者參與，比如政府引導基金、險資、信托、養(yǎng)老金等長線投資者，同時鼓勵大型國有企業(yè)繼續(xù)積極出資參與優(yōu)質科技創(chuàng)新投資基金，并鼓勵內部創(chuàng)新，在考核機制上提高容錯度和考核期限。