果洛甘德：持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)營商 環(huán)境新活力

本網(wǎng)綜合消息：近年來，甘德縣把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉變政府職能的“牛鼻子”，著力打造政務服務“一張網(wǎng)”，努力實現(xiàn)“進一個門，辦所有事”的工作方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為工作重點，提升服務能力，創(chuàng)新服務模式，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。

　　深化改革促發(fā)展，簡政放權力度持續(xù)加大。為加快實現(xiàn)甘德縣政務服務“一網(wǎng)通辦、一事通辦”改革，各窗口單位持續(xù)深入推進進駐事項“減環(huán)節(jié)、減流程、減時限、減材料”，實行“一口受理、一口審批、一口收費、一口出證”，建立了一次性告知制、首問負責制、延時辦公制等一套完整的便民服務機制，特別是對198項審批業(yè)務全部制作了流程模板，避免群眾辦事“往返跑”。將原來19個部門的129項行政審批業(yè)務全部劃轉到審批部門，入駐率達100%，實現(xiàn)了“一個部門一枚公章管審批”。同時，網(wǎng)上服務事項可辦率持續(xù)提升，在青海政務服務平臺共顯示公共服務事項484項，可網(wǎng)辦429項，網(wǎng)辦率88%，%行政許可事項155項，可網(wǎng)辦121項，網(wǎng)辦率78%。根據(jù)《青海省“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021版）》中確定的318項改革事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式逐項落實改革措施，設立登記前置審批事項由226項減至35項，企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項由31項減至29項，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，提高了工作效率。

　　強化舉措求實效，政務服務質(zhì)量持續(xù)提升。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管體制，持續(xù)減證便民，推進證明事項清理工作，實行動態(tài)調(diào)整，目前我縣保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。增設重大工程項目綜合法律服務，深入企業(yè)進行“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”，提供法律咨詢12余件次，取得了較好的成效。加快推進鄉(xiāng)村級政務服務中心標準化、規(guī)范化建設，共設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務中心7個，村級黨員活動中心36個，為群眾網(wǎng)上辦理保險繳納、開具證明、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事項，真正讓群眾足不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就可以辦成事。制定甘德縣政務服務中心“好差評”掃碼和書面評價表，各窗口“好差評”評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計總數(shù)5862條，其中在線評價956 條(非常滿意條)，現(xiàn)場書面評價4897 條(非常滿意3526 條,滿意1371 條)。

　　激發(fā)市場增活力，營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)向好。牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，結合政府系統(tǒng)作風建設專項行動，深入貫徹省州關于優(yōu)化營商環(huán)境的政策規(guī)定，立足轉變作風提升服務企業(yè)水平，開辟綠色通道，實行項目前期準備、窗口審批事項、項目竣工驗收“三個并聯(lián)”，并聯(lián)后，建設項目審批由191天減少到90天。對企業(yè)實行財政貼息等政策，目前正在協(xié)調(diào)有關職能部門、銀行、企業(yè)研究具體實施辦法，加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本，全力解決企業(yè)融資難問題。并針對企業(yè)開戶難的問題，聯(lián)合金融部門上線了智速賬戶平臺系統(tǒng)，明確了開戶辦理時限，提高賬戶審核效率，新開辦企業(yè)在材料齊全、符合法定要求的前提下，承諾開戶整體用時一般不超過一周，有效緩解了企業(yè)開戶環(huán)節(jié)多、流程長、耗時多的難題。同時，積極開立農(nóng)民工工資賬戶，有效解決了企業(yè)惡意欠薪的問題，營造了良好的信用環(huán)境。

　　聚焦重點抓落實，企業(yè)發(fā)展勁頭持續(xù)增強。充分發(fā)揮信貸資金扶持“造血”功能和“信用村、信用戶”雙基聯(lián)動辦公室平臺作用，積極為甘德縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民發(fā)放農(nóng)戶小額貸款、生產(chǎn)經(jīng)營貸款共計435萬元，為小微企業(yè)發(fā)放貸款907萬元，有效緩解了疫情期間小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營戶所面臨的復工復產(chǎn)困難、融資成本過高的現(xiàn)實問題。推行“三證合一”登記制度，實施“一照一碼”，解決了企業(yè)“出生難”問題，實行注冊資本登記制度改革后，全縣新登記企業(yè)明顯增長。不斷加強政務誠信、商務誠信、社會誠信以及司法公信的建設，出臺了《甘德縣社會信用體系建設規(guī)劃》，建立了市場主體信用信息公示系統(tǒng)，實行企業(yè)誠信評級制度，根據(jù)企業(yè)納稅、信貸、入統(tǒng)、薪資支付等情況，將一般納稅人企業(yè)劃分為A、B、C三個等級，不同等級的企業(yè)享受不同的政策待遇，進一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢。