全國政協(xié)委員秦榮生：分階段多步驟，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

　　在4年的履職時(shí)間里，他已提交了10多份的提案。其內(nèi)容包括建立地方政府債務(wù)公開和審計(jì)制度、構(gòu)成權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系、實(shí)施上市公司聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全、不斷擴(kuò)大中等收入群體、發(fā)揮數(shù)據(jù)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用、構(gòu)建我國新發(fā)展格局應(yīng)樹立總體安全觀、加快推進(jìn)建立國有企業(yè)總審計(jì)師制度、建設(shè)和實(shí)施世界一流財(cái)務(wù)管控體系、設(shè)立中國鄉(xiāng)村振興銀行、降低核酸檢測(cè)收費(fèi)等，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國家安全、會(huì)計(jì)、審計(jì)等一系列問題。今年的全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員秦榮生除對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策外，也專門提交了促進(jìn)共同富裕的提案?！按龠M(jìn)共同富裕，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，通過辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人，先富帶后富、幫后富。促進(jìn)共同富裕，盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)應(yīng)有系統(tǒng)性思想，多措并舉，分階段多步驟，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼?！彼f。

　　秦榮生委員此次就促進(jìn)共同富裕提出五項(xiàng)舉措。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度是最重要的。秦榮生委員提出，我國經(jīng)濟(jì)增長政策要順勢(shì)而為，要著力防止走老路，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分注重增長速度的傾向。保持經(jīng)濟(jì)增長也是為了避免失業(yè)率上升，影響社會(huì)穩(wěn)定。在這個(gè)意義上，保持經(jīng)濟(jì)增長就是為了保持穩(wěn)定的就業(yè)。如果目前GDP增長率在5%，就業(yè)率在不斷上升，這就表明這個(gè)增速是合理的。經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長、居民可支配收入穩(wěn)定增長的源泉。

　　就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的保障。在這方面，秦榮生建議政府要加大對(duì)吸納就業(yè)起到壓艙石和頂梁柱作用的民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，稅收減免應(yīng)與解決就業(yè)人數(shù)結(jié)合起來，保障批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸、快遞、餐飲等增勢(shì)平穩(wěn)，繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的吸納能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大力度支持醫(yī)療、教育、文化、法律、會(huì)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利率優(yōu)惠應(yīng)與解決就業(yè)人數(shù)結(jié)合起來，為面廣量大的大學(xué)生群體等高質(zhì)量就業(yè)供給者提供更多相對(duì)匹配的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)、彈性就業(yè)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，社保補(bǔ)貼應(yīng)與靈活就業(yè)的時(shí)間結(jié)合起來，促進(jìn)家政、物流、餐飲、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)吸納大量靈活就業(yè)人員。

　　市場(chǎng)主體是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的的重要支撐。秦榮生強(qiáng)調(diào)，尤其要扶持市場(chǎng)主體發(fā)展。政府部門要千方百計(jì)扶持好市場(chǎng)主體發(fā)展，促進(jìn)扶持政策精準(zhǔn)落地，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體健康發(fā)展。政府相關(guān)部門要扶持市場(chǎng)主體通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)求生存、求發(fā)展，并以此推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)主體只有擁有自己的核心技術(shù)和品牌，才有生命力、競(jìng)爭力；要扶持廣大中小市場(chǎng)主體加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，專注“專精特新”發(fā)展，注重綠色發(fā)展，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供支持；要繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，依法平等保護(hù)中小市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約中小市場(chǎng)主體發(fā)展的壁壘，完善促進(jìn)中小市場(chǎng)主體發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。

　　在收入分配上，建議要完善按勞分配政策制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，將“按勞分配為主體，多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。在鼓勵(lì)勤勞致富、增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付的保障，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于公民的綜合素質(zhì)。為此，秦榮生委員提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代公民不僅要有文化，還要有智慧、有技術(shù)，能發(fā)明、會(huì)創(chuàng)新。要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，密切關(guān)注行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識(shí)和技術(shù)進(jìn)展，勤學(xué)苦練、深入鉆研，不斷提高知識(shí)技能水平。要不斷提高公民受教育程度，在保持高等教育較高入學(xué)率的同時(shí)，著力提高教育質(zhì)量和綜合素質(zhì)。大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面提升公民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。