以專項(xiàng)立法強(qiáng)化遏制網(wǎng)絡(luò)暴力

　　如何遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，再次成為參加今年全國兩會的多位全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)議題。

　　繼2021年全國兩會后，全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生今年再次建議，完善網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)司法解釋，針對打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行專門立法。全國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長魯曼，與李東生不謀而合，也提出反網(wǎng)暴專項(xiàng)立法的建議。此外，全國人大代表、“寶貝回家”尋子網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷也呼吁，針對網(wǎng)暴出臺更完善的法律法規(guī)。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，強(qiáng)化立法、織密法網(wǎng)的重要性不言而喻。也正因此，近年來的歷次全國兩會，都有不少代表委員建議盡快完善法律法規(guī)，全面、精準(zhǔn)、有力地遏制網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　從現(xiàn)實(shí)看，盡管已開展了多輪網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動，但網(wǎng)絡(luò)暴力依舊兇猛，“按鍵傷人”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從杭州取快遞女子被造謠出軌案，到網(wǎng)紅“羅小貓貓子”直播中喝農(nóng)藥自殺悲劇，再到近期的尋親男孩劉學(xué)州事件，網(wǎng)絡(luò)暴力一次次露出猙獰的面孔，讓人防不勝防。

　　這些備受關(guān)注的個(gè)案一再提醒我們，防范治理網(wǎng)絡(luò)暴力需全社會提高共識，更需法律“亮劍”。當(dāng)前，我國沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)暴力的專項(xiàng)法律，針對網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定散見于《民法典》《刑法》《治安管理處罰法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)司法解釋中。在專家看來，這些規(guī)定比較零散，不成系統(tǒng)，法條之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，難以應(yīng)對十分復(fù)雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　以目前刑法中的侮辱罪、誹謗罪為例，一方面，最高三年有期徒刑的量刑，對網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的震懾作用有限；另一方面，“告訴才處理”的規(guī)定，客觀上降低了違法成本、提高了維權(quán)成本，難以滿足社會對公平正義的期待。從司法實(shí)踐看，網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱行為的入罪門檻較高，對施暴者的懲治力度偏軟。

　　這種情況下，以專項(xiàng)立法遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，既是現(xiàn)實(shí)需要，也是民意呼聲。制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法，就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等一系列問題作出具體化、明確化的規(guī)定，不僅可以進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，提高法律法規(guī)的適用性、銜接性和實(shí)操性，還有助于提高全社會反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識和維權(quán)觀念，推動“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”深入人心。

　　相較于事后救濟(jì)，反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法應(yīng)在事先預(yù)防、事中干預(yù)上下足“繡花功夫”。比如，從約束、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺入手，進(jìn)一步明確、壓實(shí)平臺的審核、監(jiān)管責(zé)任，全面、嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，讓“鍵盤俠”不再肆無忌憚、恣意生長。在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任問題上，李東生代表建立惡意話題“熔斷”機(jī)制的建議，既有一定的創(chuàng)意性，又有很強(qiáng)的實(shí)操性。如果在一些網(wǎng)暴事件發(fā)酵過程中，網(wǎng)絡(luò)平臺能采取更及時(shí)、更果斷的話題管制措施，悲劇就有避免的可能性。

　　據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，人均每周上網(wǎng)28.5小時(shí)。這么龐大的群體，即使少數(shù)網(wǎng)民“打個(gè)噴嚏”，都可能引發(fā)一場“暴風(fēng)驟雨”。所以，針對少數(shù)網(wǎng)民的惡言惡語進(jìn)行專項(xiàng)立法，顯得非常必要和迫切。（陳廣江）