廣東堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展 建立高素質(zhì)科技人才隊伍

　　東莞近年通過更優(yōu)的政策和服務，引進了一批科創(chuàng)人才、高技能人才 羊城晚報全媒體記者 王俊偉 攝

　　羊城晚報全媒體記者 李鋼

　　“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”

　　——習近平總書記2018年3月7日參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)

　　黨的十八大以來，廣東堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力近五年連續(xù)位居全國第一，高新技術企業(yè)總數(shù)已突破6萬家

　　“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”2018年3月7日上午，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，系統(tǒng)提出了三個“第一”的重要論斷，進一步深化了對新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。

　　習近平總書記強調(diào)，中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。

　　牢記總書記的囑托，黨的十八大以來，廣東不斷發(fā)揚敢為人先的精神，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚力推進高水平科技自立自強，努力建設更高水平科技創(chuàng)新強省和人才強省，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展是第一要務。作為制造業(yè)大省的廣東，擁有門類較齊全、配套相對完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。邁入新時代，制造業(yè)如何搭上時代快車實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為廣東推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是廣東給出的答案。黨的十八大以來，廣東以新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　互太（番禺）紡織印染有限公司（下稱“互太”）是廣東針織印染龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值超40億元。但是，紡織作為傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化方面轉(zhuǎn)型升級需求迫切。

　　2013年，互太與廣東省首批新型研發(fā)機構之一的廣州工業(yè)智能研究院攜手合作，開啟了轉(zhuǎn)型之路。近十年以來，雙方在生產(chǎn)、環(huán)保等領域取得了多項科技成果，既收獲了顯著的經(jīng)濟效益，又贏得了環(huán)保攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了既要金山銀山又要綠水青山的發(fā)展目標?；ヌ纳a(chǎn)效率提高10%以上，生產(chǎn)成本降低5%以上，能源利用率提高12%以上，僅廢水處理綜合成本每年就可節(jié)省1000多萬元。

　　互太的轉(zhuǎn)型升級，是廣東落實新發(fā)展理念，實踐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路的生動案例。近年來，廣東聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以強芯工程、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為著力點，不斷加快重點產(chǎn)業(yè)核心技術領域創(chuàng)新突破，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。在全國率先探索創(chuàng)設制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，引進培育510家優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商，開展16個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，累計推動超過2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動60萬家中小企業(yè)“上云用云”。相繼出臺《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案和若干政策措施》等法規(guī)政策，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型描繪了清晰的“路線圖”，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　廣東還積極培育壯大軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升廣州、深圳軟件名城建設質(zhì)量，成為擁有2個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)的唯一省份。電子信息制造業(yè)銷售產(chǎn)值連續(xù)31年保持全國第一，軟件業(yè)務收入連續(xù)多年位居全國前兩位。

　　邁入新征程，廣東聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，積極探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“廣東路徑”。圍繞新一代信息技術等九大重點領域?qū)嵤┦≈攸c領域研發(fā)計劃，開展關鍵核心技術攻關，截至2021年年底，共組織實施了8批次項目，在5G、超高清視頻、高端電子元器件等領域打破一批技術瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力進一步增強。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，科技支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用在廣東大地上進一步凸顯。近年來，廣東大力培育發(fā)展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，促進人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術融合應用，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供了強有力的支撐。

作為招引全球人才的物理地標，前海國際人才港于今年1月正式啟用 羊城晚報全媒體記者 李天軍 攝

　　建立起一支高素質(zhì)科技人才隊伍

　　人才是第一資源。建設科技強省需要有堅實的人才基礎，廣東優(yōu)質(zhì)的高校資源成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地。

　　黨的十八大以來，廣東不斷擴大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，有效增加科技人才供給。省委省政府從服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)，加大高等教育投入，實施高等教育系列內(nèi)涵建設工程，并引進一批港澳高水平大學在粵合作辦學，全省高校綜合實力得到顯著提升，高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模進一步擴大。

　　截至2021年，廣東有普通高校160所，其中，8所高校入圍國家“雙一流”建設行列，130個學科入圍ESI全球排名前1%。全省高等教育在校生總規(guī)模408.8萬人，其中，博士研究生2.45萬，碩士研究生14.8萬，理工農(nóng)醫(yī)類博士生和碩士生分別占比80.35%和62.32%，有力支撐科技強省建設。

　　廣東還加快推進人才發(fā)展體制機制改革和科技體制改革，培養(yǎng)集聚一批科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，有力支撐廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣東率先采用“全國申報、廣東承接”模式，面向全國征求團隊來粵開展核心技術攻關，做到不求所有、但求所用，不求所在、但求所為。項目啟動實施以來，共布局9批598個項目，其中，院士牽頭27項，45歲以下中青年科學家牽頭項目達339項，帶動集聚超過6000名高層次人才進行重點攻關。

　　截至2021年，廣東研發(fā)人員突破120萬人，位居全國第一。省重大人才工程引才項目匯聚高層次人才超過5000人，帶動全省集聚全球科技人才超過6萬人。頂尖人才也加快集聚廣東，目前全職在粵兩院院士約130人。

　　從總體上看，廣東已初步建立起一支素質(zhì)比較優(yōu)良、結構相對合理、規(guī)模更加宏大、作用日益突出的科技人才隊伍。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，廣東制造業(yè)企業(yè)不斷推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型 羊城晚報全媒體記者 潘亮 攝

形成企業(yè)“千軍萬馬齊創(chuàng)新”局面

　　創(chuàng)新是第一動力。企業(yè)創(chuàng)新意識活躍、創(chuàng)新能力強，是廣東經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。

　　近年來，廣東在培育壯大科技型企業(yè)群體規(guī)模方面，建立了初創(chuàng)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)梯次培育機制，形成了“眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器和大學科技園”全鏈條較為完善的孵化育成體系，廣東省孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量均居全國首位，成為科技企業(yè)培育壯大的搖籃載體。

　　在提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，廣東大力引導企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)積極參與技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設。大力支持企業(yè)參與關鍵核心技術攻關，在實施的重點領域研發(fā)計劃中，企業(yè)牽頭項目超過一半，參與項目達九成以上。著力營造企業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加大對企業(yè)的創(chuàng)新政策落實力度，2020年全省有7.3萬家企業(yè)享受了企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，有效提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。不斷擴大普惠性科技金融覆蓋面，支持科技企業(yè)與資本市場有效對接，加強科技信貸資金、風險投資供給，為企業(yè)創(chuàng)新插上“金融翅膀”。

　　在系列政策的支持下，廣東企業(yè)逐步形成“千軍萬馬齊創(chuàng)新”的局面，涌現(xiàn)出一批在國際競爭中脫穎而出的科技領軍企業(yè)，培育出一批新興產(chǎn)業(yè)硬科技企業(yè)。2021年，廣東高新技術企業(yè)總數(shù)突破6萬家，連續(xù)六年位列全國第一；科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達5.7萬家；全省A股上市企業(yè)中，八成以上是高新技術企業(yè)。

　　在廣東，高新技術產(chǎn)業(yè)2021年營業(yè)收入總額超10萬億元、出口總額約2萬億元，成為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心力量；擁有全省約85%的發(fā)明專利有效量和約90%的PCT國際專利申請量，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控的重要力量；高新技術企業(yè)的科技活動投入、科技活動人員、授權發(fā)明專利等7個核心指標持續(xù)保持全國領先。

　　同時，廣東全面加強基礎與應用基礎研究，著力補齊原始創(chuàng)新短板。率先出臺《關于加強基礎與應用基礎研究的若干意見》并成立省自然科學基金委員會，基礎研究投入從2017年的109.4億元增長到2020年的204.1億元。組織實施三批省基礎研究重大項目，實現(xiàn)引領性原創(chuàng)性成果重大突破，在2019年度和2020年度中國科學十大進展中，廣東牽頭和參與的成果共有5項。

　　廣東還積極推進“國之重器”等創(chuàng)新平臺建設，夯實科技發(fā)展創(chuàng)新源泉。目前，10家省實驗室已布局完成，國家和省重點實驗室體系化布局逐步完善。廣東與中科院開展新一輪全面戰(zhàn)略合作，協(xié)同加快廣東省重大科技基礎設施集群布局，推進東莞散裂中子源二期、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器裝置等的建設，加快人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、阿秒激光等一批大科學裝置建設。

　　粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心啟動建設，成為國家首批共3家綜合類技術創(chuàng)新中心之一。中心將聚焦大灣區(qū)重大需求，重點圍繞高質(zhì)量技術創(chuàng)新供給、高水平成果轉(zhuǎn)化服務和體制機制先行示范三大功能定位，為廣東戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展注入鮮活動力。

　　實踐案例

　　中科院院士在粵創(chuàng)業(yè)，推動科研成果轉(zhuǎn)化應用

　　讓無人機真正“無人化”

　　無人機智能基站的機艙蓋緩緩打開，一架無人機自動出艙起飛，按照設定路線進行巡航飛行后返回基站，并自動充電等待下一次起飛……

　　這一幕宛如科幻電影中的場景，未來或普遍出現(xiàn)在電力巡檢、應急、城市網(wǎng)格化管理、公安、交通等諸多領域。這是中國科學院院士、廣東省科學院廣州地理研究所首席科學家周成虎領銜的團隊，將長期以來形成的研究成果與產(chǎn)業(yè)應用相結合，培育而成的無人機自主飛行技術?！皠?chuàng)業(yè)初衷是想面向國家需求進行科學研究，并將科研成果轉(zhuǎn)化應用?！敝艹苫⒄f。

　　技術探索實現(xiàn)關鍵突破

　　周成虎是我國地圖學與地理信息系統(tǒng)學家，長期從事遙感與地理信息系統(tǒng)基礎與應用基礎研究。

　　2017年，周成虎提出地理空間智能概念，并將其與無人機技術相結合進行新技術探索。2018年，技術探索實現(xiàn)關鍵性突破——只需發(fā)出一個指令，無人機就可以智能地從機艙起飛，執(zhí)行完任務后再自行返回，整個過程無須人工操控。

　　導航、通訊、傳感器技術等一系列技術的融合，讓無人機實現(xiàn)了無人控制自主飛行。據(jù)介紹，由無人機、智能基站和云服務平臺構成的智能立體化巡檢系統(tǒng)，具備無人值守、遠程控制、自主起飛、智能作業(yè)、精準回巢、自動換電、快速復飛、作業(yè)實時監(jiān)控、成果實時回傳、云端智能分析與管理等諸多優(yōu)點，讓用戶足不出戶就能完成特定場景下的中低空高頻巡檢作業(yè)，大大提高巡檢效率。而固定式機巢可以在4G/5G信號覆蓋的條件下，通過云端提供AI算力控制無人機智能飛行。如果沒有4G/5G信號覆蓋，則通過機載AI和預置任務智能飛行。

　　在實現(xiàn)技術突破后，周成虎帶領團隊成立了廣州中科云圖智能科技有限公司。

　　中科云圖以廣東省“珠江人才計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目“地理空間智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”為班底，依托中國科學院地理科學與資源研究所、廣東省科學院廣州地理研究所的科研平臺和科技人才優(yōu)勢，打造了一支院士領銜、國際一流的創(chuàng)新研發(fā)隊伍。

　　中科云圖以“全球領先的低空無人機遙感網(wǎng)運營商”為愿景目標，以自主研發(fā)的無人機智能基站（云巢系列）為載體，以地理空間智能技術為核心，集成多功能傳感器和機載AI邊緣計算模塊，構建全空間GIS框架下空地一體、云邊協(xié)同的跨行業(yè)解決方案。

　　“當時想的是讓無人機真正實現(xiàn)不靠人操控，只要有指令就可以自己飛行。結合導航、通訊、傳感器技術，最終實現(xiàn)了無人機自主飛行?！敝艹苫⒄f。

　　持續(xù)拓展技術應用場景

　　技術成型后如何落地應用？中科云圖與南方電網(wǎng)合作，利用無人機進行巡線作業(yè)，替代了傳統(tǒng)的人工巡線，不僅減少了人力成本，更將作業(yè)人員的生命安全風險降到了零。同時，中科云圖還不斷進行技術突破。2019年10月，無人機在500千伏的超高壓變電站巡檢時，距離超高壓設備僅5厘米，技術應用水平進一步提升。

　　依托廣東省科學院的孵化育成體系，中科云圖還在佛山市丹灶鎮(zhèn)落地建成制造中心，并進一步拓寬技術應用場景。其中，在對違章建筑的監(jiān)測方面，可以實現(xiàn)每三天進行一次全域巡查，通過傳感器數(shù)據(jù)對房屋的高度變化進行實時監(jiān)測，是否存在違建情況一目了然，其效率遠超傳統(tǒng)人工巡查。

　　在體系建設上，中科云圖形成了科學、技術、工程與產(chǎn)品一體化的“STEP”體系?！拔磥硪獙崿F(xiàn)在全國布局小型智能基站，形成低空無人機裝運營系統(tǒng)。希望在城市中實現(xiàn)半小時響應，在其他地方實現(xiàn)一小時響應?！敝艹苫⒈硎?#xff0c;這一目標一旦實現(xiàn)，無人機自主飛行技術將在許多領域大顯身手，只要地面上有需要，譬如發(fā)生交通事故、火災、泥石流等地質(zhì)災害等，附近的無人機可以隨時被召喚前往勘察，大大提高災害現(xiàn)場偵查效率，減少人力消耗，降低安全風險。

　　數(shù)說成就

　　●2021年，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)五年位居全國第一。全省研發(fā)經(jīng)費支出從2017年的2344億元增加到2021年的超3800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.61%提高到3.14%。

　　●2021年，廣東研發(fā)人員數(shù)量突破120萬人。高新技術企業(yè)總數(shù)突破6萬家，連續(xù)六年居全國第一。高新技術企業(yè)營業(yè)收入總額超10萬億元、出口總額約2萬億元。

　　●截至2021年，廣東有普通高校160所，其中，8所高校入圍國家“雙一流”建設行列，130個學科入圍ESI全球排名前1%。全省高等教育在校生總規(guī)模408.8萬人，其中，博士研究生2.45萬、碩士研究生14.8萬。

　　●2016年至2021年，廣東年度發(fā)明專利授權量從3.86萬件增長到10.28萬件，增長幅度為166%。截至2021年，全省發(fā)明專利有效量44萬件，位居全國第一。

　　●“十三五”以來至2021年年底，廣東知識產(chǎn)權質(zhì)押登記融資總額達1350億元，位居全國前列；累計獲批知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品32個、發(fā)行規(guī)模達到70億元，均居全國第一。2021年，廣東專利轉(zhuǎn)讓次數(shù)達13.4萬件，位居全國首位，知識產(chǎn)權金融化指數(shù)位居全國第一。