著眼科技創(chuàng)新拓展政治監(jiān)督實踐路徑

二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強政治監(jiān)督。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，派駐機構(gòu)要注重結(jié)合駐在單位主責(zé)主業(yè)，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標任務(wù)強化政治監(jiān)督，以實際行動踐行“兩個維護”。實踐中，中國海洋石油集團有限公司紀檢監(jiān)察組（以下簡稱中國海油紀檢監(jiān)察組）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述精神和對能源行業(yè)重要指示批示精神，緊密結(jié)合海洋石油高科技、高風(fēng)險、高投入的特點，以科技創(chuàng)新監(jiān)督為切入點，探索政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的有效路徑，監(jiān)督保障黨中央決策部署在中國海油落實落地。

把準監(jiān)督方向，推動科技創(chuàng)新監(jiān)督具體化

增強科技創(chuàng)新監(jiān)督自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，為加快建設(shè)科技強國指明了前進方向。中國海油紀檢監(jiān)察組認真梳理黨的十八大以來習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、人才強國戰(zhàn)略等工作的重要論述，通過組務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等多種形式加強學(xué)習(xí)、組織研討，全體干部及時跟進學(xué)、結(jié)合職責(zé)學(xué)，真正把準吃透黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的最新要求，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于科技強國重大決策部署上來，持續(xù)增強開展科技創(chuàng)新監(jiān)督的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

找準科技創(chuàng)新監(jiān)督方向。堅決把監(jiān)督推動習(xí)近平總書記系列重要指示精神不折不扣貫徹落實作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，緊盯深海開發(fā)重大裝備制造、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、油氣增儲上產(chǎn)等重點任務(wù)，通過赴相關(guān)職能部門及重點科研單位實地調(diào)研、與相關(guān)院士和一線科研人員深入訪談、對臺賬資料深度剖析等方式，找準科技創(chuàng)新監(jiān)督的切入點、結(jié)合點和著力點，探索政治監(jiān)督融入具體實踐的有效路徑。壓實集團黨組政治責(zé)任，推動黨組第一時間學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，圍繞“國之大者”研究制定行動方案，把推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落地作為同黨組成員談話的重要方面，在督促關(guān)鍵核心技術(shù)突破、支撐油氣增儲上產(chǎn)方面持續(xù)發(fā)力，不斷取得新進展新成效。

堅持問題導(dǎo)向，推動科技創(chuàng)新監(jiān)督精準化

聚焦“把裝備制造牢牢抓在自己手里”重要指示精神強化政治監(jiān)督。中國海油紀檢監(jiān)察組緊盯深海油氣勘探開發(fā)“大國重器”自主建造研發(fā)強化監(jiān)督，推動以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)深水海洋工程裝備建造取得突破?！吧詈Ｒ惶枴笔怯晌覈灾餮邪l(fā)建造的全球首座10萬噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺，也是中國海油承擔(dān)的國家重大科技專項。紀檢監(jiān)察組將政治監(jiān)督融入“深海一號”設(shè)計建造、生產(chǎn)運維、改造升級以及二期項目建設(shè)全周期過程中，緊盯工程建造質(zhì)量、建設(shè)進度、安全和廉潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌指導(dǎo)海南分公司紀委、海油工程紀委，探索建立了“分批次、分層級、分階段”駐點監(jiān)督工作機制，深入一線近距離問進度、看實效、聽意見、督落實，推動多項制約關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的瓶頸問題實現(xiàn)突破?！吧詈Ｒ惶枴焙Ｉ掀脚_的建成，實現(xiàn)了3項世界級創(chuàng)新、13項國產(chǎn)化設(shè)備的示范應(yīng)用，氣田投產(chǎn)后日產(chǎn)天然氣900萬立方米，為建設(shè)南海萬億方大氣區(qū)、滿足大灣區(qū)民生用氣需求提供了堅強保障。

聚焦“加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)”重要指示精神強化政治監(jiān)督。牢牢把握科技創(chuàng)新監(jiān)督重點，緊盯制約生產(chǎn)實際的“卡脖子”技術(shù)持續(xù)跟蹤調(diào)研監(jiān)督，推動原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破進展。鉆井技術(shù)裝備是油氣資源開發(fā)的核心技術(shù)裝備，而讓鉆頭在海底地層中鉆探油氣的“旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井”技術(shù)，則被譽為石油鉆井技術(shù)“皇冠上的明珠”，曾長期被外國公司壟斷，中國海油在突破這項技術(shù)的過程中挑戰(zhàn)重重。中國海油紀檢監(jiān)察組從2017年開始持續(xù)深入所屬單位調(diào)研監(jiān)督此項技術(shù)研發(fā)，堅持從講政治的高度提出必須把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，并指導(dǎo)中海油服紀委發(fā)揮貼近監(jiān)督優(yōu)勢，圍繞“研、產(chǎn)、用、改”開展全過程監(jiān)督，以“調(diào)研—跟蹤—問效”閉環(huán)監(jiān)督機制，協(xié)助清除阻礙技術(shù)研發(fā)的難點、堵點，助力加速攻關(guān)進程，最終實現(xiàn)了技術(shù)突破。中國海油自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井裝備——“璇璣”達到了國際一流水平，基本實現(xiàn)了對進口裝備的規(guī)模化替代，并出口至印尼、伊拉克等“一帶一路”沿線國家，得到廣泛應(yīng)用。

聚焦“提高能源自給率、保障國家能源安全”重要指示精神強化政治監(jiān)督。端牢能源飯碗，關(guān)鍵靠科技創(chuàng)新。中國海油紀檢監(jiān)察組緊盯制約油氣增儲上產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以有力監(jiān)督助推勘探開發(fā)力度持續(xù)加強。2021年，紀檢監(jiān)察組在調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，低滲致密氣經(jīng)濟有效開發(fā)是制約上海分公司油氣產(chǎn)量躍上新臺階的重要因素，紀檢監(jiān)察組隨即統(tǒng)籌該分公司紀委工作部署，推動該分公司黨委成立專項科研團隊，聚焦制約低滲油氣田開發(fā)的“卡脖子”技術(shù)進行攻關(guān)，結(jié)合任務(wù)目標制定政治監(jiān)督、職能監(jiān)督、重點監(jiān)督、專項監(jiān)督“四張清單”，將監(jiān)督融入技術(shù)攻關(guān)全過程各環(huán)節(jié)，以全方位監(jiān)督為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)保駕護航。在持續(xù)有力的監(jiān)督推動下，多項關(guān)鍵技術(shù)不斷實現(xiàn)突破，為公司2025年實現(xiàn)天然氣資源開發(fā)目標奠定扎實的產(chǎn)量基礎(chǔ)。

健全機制保障，推動科技創(chuàng)新監(jiān)督常態(tài)化

上下聯(lián)動，推動科技創(chuàng)新監(jiān)督走深走實。中國海油紀檢監(jiān)察組以一企一策點題式監(jiān)督、意見交換等舉措為有力抓手，推動各所屬單位紀委結(jié)合工作實際，將制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題作為日常監(jiān)督重點，助推各類科研技術(shù)難題實現(xiàn)突破，推動黨中央科技創(chuàng)新戰(zhàn)略在基層不同業(yè)務(wù)板塊落實落地?！昂；惶枴弊鳛閬喼奘桌?00米級深水導(dǎo)管架平臺，對于提高深海資源開發(fā)能力具有重要戰(zhàn)略意義。紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌深圳分公司紀委工作部署，分析項目特點、緊盯項目難點，建立“上下聯(lián)動協(xié)同、駐點跟進監(jiān)督、盯緊監(jiān)督重點、促進履職盡責(zé)、聚焦總結(jié)提升”的監(jiān)督閉環(huán)工作機制，保障“?；惶枴表樌ǔ赏队?#xff0c;為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。

嚴管厚愛，為科技創(chuàng)新筑就廉潔防線?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在人。面對廣大科研工作者和裝備建造人員，既要明規(guī)矩、正風(fēng)氣，深挖細查科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域存在的問題，又要促擔(dān)當、激活力，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。中國海油紀檢監(jiān)察組聚焦科研資金使用、科研成果轉(zhuǎn)化、科技體制機制改革等重點環(huán)節(jié)，圍繞項目資金使用監(jiān)管、科技成果轉(zhuǎn)化后期跟蹤管理、重點科研項目推進等事項持續(xù)跟進監(jiān)督、推進落實，堅決整治科研領(lǐng)域不正之風(fēng)和突出問題。同時，針對科研領(lǐng)域干部受到的不實舉報，加大有關(guān)問題線索核查力度，對經(jīng)核查沒有問題的堅決為其澄清正名，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

健全機制，助推科技創(chuàng)新監(jiān)督長治長效。中國海油紀檢監(jiān)察組把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為科技創(chuàng)新的根本政治保證，推動各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治站位，強化對科技創(chuàng)新工作的責(zé)任擔(dān)當。制發(fā)《中國海油政治監(jiān)督工作指引》，形成落實黨中央重大決策部署工作手冊，指導(dǎo)科技創(chuàng)新監(jiān)督更加精準高效。建立貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況定期通報機制，將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作為其中重要內(nèi)容，及時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中存在的突出問題。強化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)機制，切實做好問題整改“后半篇文章”。

（作者：鐘慶明 系中國海洋石油集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長、黨組成員）