中國旅游集團：研究新思路 建立新模式 打開新局面 以改革助推行業高質量發展

中國旅游集團有限公司（以下簡稱中國旅游集團）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施國企改革三年行動，優化調整產業結構，加快產品迭代升級，優化完善體制機制，向改革要紅利要動力。2021年，中國旅游集團主要經營指標實現逆勢增長，2022年前三季度繼續保持穩定發展態勢。

應勢而變 以新思路加快業務布局優化

中國旅游集團加快構建“立足香港、深耕海南、拓展內地、做精海外”的新發展格局。

搶抓消費回流機遇，打造海南旅游“金字招牌”。主動踐行海南自由貿易港重大區域戰略，將公司內地總部遷冊海南，以打造國際高品質旅游目的地為目標，高水平建設三亞、海口免稅城等重大項目，全面開展“誠信經營、優質服務”活動，形成了以免稅購物為核心的“旅游+”和“+旅游”全產業鏈服務。

服務高水平對外開放，加快海外業務布局。首次成立海外業務部（港澳業務部）并重組設立中旅發展，統籌開展在港業務投資；并通過兼并收購等方式，相繼打造服務香港民生的大灣區交通平臺、最大的非銀行類消費金融公司等。以中國人出境旅游熱點目的地和“一帶一路”沿線國家為重要節點，加快拓展海外簽證中心、免稅店等網絡布局，打造海外游客出行和中國文化宣傳的“第一窗口”。

推動業務專業化整合，大幅提升產業控制力。對旅行社、景區、地產、簽證等業務開展專業化整合，完成38家“兩非”企業剝離工作，主業集中度提升至97.3%。加大產業優質資源的統一管理和專業化經營，對日上、海免等區域性免稅運營商進行整合，打造“口岸+離島+市內、線上+線下”的免稅業務模式。中國中免成功實現“A+H”兩地上市，2020年、2021年連續兩年蟬聯全球旅游零售行業銷售收入第一。

順勢而為 以新模式加快推動供給側改革

新冠疫情加速旅游服務行業商業模式和供需關系變革。

重塑商業模式，加快產品服務迭代升級。中國旅游集團加大旅游零售線上平臺建設力度，加快向線上線下一體化經營方式轉型，截至2022年9月底，平臺會員總數突破2377萬人，線上業務營業收入占比高達55%，成為中國旅游集團收入增長的新引擎。

把握需求變化，以高質量供給推動高質量發展。中國旅游集團準確把握高品質旅游需求變化，打造寧夏沙坡頭星星酒店、廣西德天跨境瀑布等首創產品，一經推出便成為“網紅產品”，產品供不應求。針對千禧一代需求，與HI元宇宙等頭部平臺合作，推出沙坡頭“漠漠”等系列數字藏品，其中“漠漠”連續5天開售即售罄。

推動技術場景深度融合，大幅提升客戶體驗。中國旅游集團依托旗下芒果網，推動數字科技力量整合，加大人工智能、5G、大數據、沉浸式體驗等新技術在旅游場景的應用，打造旅游服務新體驗，全方位提升消費者滿意度。2022年，中國旅游集團投入運行箱式機器人，線上零售業務揀貨能力翻倍提升。

逆勢而謀 將治理優勢切實轉為發展勢能

抓好放管結合，向改革要動力。構建分級分類治理體系，充分激發各級各類治理主體的主觀能動性。按照因地制宜、因企制宜原則，結合不同企業的發展階段、業務特點和經營模式，通過一張授權事項清單，實現了下屬6家二級公司、戰略規劃等二十個大類事項的差異化管控，并依據公司治理水平、重大風險事項等多維度評價情況和監管政策要求變化，對授權主體、事項、額度進行動態調整。在符合所在國法律法規的前提下，賦予境外企業經營一線更多的自主決策權，積極探索差異化管控新模式。中國旅游集團旗下國際免稅零售板塊近三年營業收入、凈利潤實現持續增長。

抓好三項制度改革，向改革要活力。面對行業發展“嚴冬”，中國旅游集團不斷健全各級子企業市場化經營機制，加快推動經理層成員從傳統的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉變。2022年前三季度，競爭上崗的管理人數占新聘任管理人員比例的74.32%，管理人員退出比例為5.07%，均高于央企同期平均值。“雙百企業”中旅旅行實施“全體起立、競聘上崗”，近800人參與競聘、207人退出崗位，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。2019-2021年期間，二級公司（事業群）主要負責人之間的實際薪酬差距最高達10.8倍，二級公司（事業群）班子實際年薪最高降幅為45%。

抓好發展與安全，向改革賦耐力。中國旅游集團通過“制度+科技+監督”相結合的方式，不斷健全協同高效的“大監督”體系，并以重大風險管控為主線，形成涵蓋審計業務全流程、集團主要業態和公司治理等26個重要管控領域的內控體系，確保企業深化改革和經營發展穩健運行。