廣州：優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境” 拼出發(fā)展“硬實(shí)力”

南方網(wǎng)訊（記者/楊智明 通訊員/穗社科宣）6月27日，廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨委會(huì)、廣州市社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合中新廣州知識(shí)城開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室在中新廣州知識(shí)城國(guó)際合作交流中心成功舉辦“優(yōu)化營(yíng)商‘軟環(huán)境’拼出發(fā)展‘硬實(shí)力’”專題研討會(huì)。

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張躍國(guó)表示，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造推出了一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、集成性的改革成果，取得明顯成效：營(yíng)商環(huán)境便利度連續(xù)四年位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一，連續(xù)兩年獲評(píng)“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”，為廣州進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)，增添了信心力量。

專題研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

　　張躍國(guó)指出，省委十三屆三次全會(huì)明確了“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“題中應(yīng)有之義”，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的“有力環(huán)境支撐”，更是推動(dòng)廣東在全面深化改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在全國(guó)前列，廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面優(yōu)化發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用的“系統(tǒng)性抓手”。營(yíng)商環(huán)境的重要性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，從底層邏輯來(lái)說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，核心問(wèn)題是把市場(chǎng)活力激發(fā)出來(lái)，把社會(huì)創(chuàng)造力釋放出來(lái)。廣東省委提出了實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的在于為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，是“大環(huán)境”的重要內(nèi)容。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。張躍國(guó)對(duì)營(yíng)商環(huán)境未來(lái)優(yōu)化方向作出展望，世界銀行公布了營(yíng)商環(huán)境新項(xiàng)目“B-Ready（營(yíng)商就緒）”，對(duì)照這一新評(píng)價(jià)體系，下一步營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化要從監(jiān)管向服務(wù)、從單一向集成、從過(guò)程向效果的方向轉(zhuǎn)變，突出三個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)”：一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，注重模型構(gòu)建和更加科學(xué)的實(shí)證分析，克服現(xiàn)有營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)未能完全反映市場(chǎng)主體運(yùn)作邏輯及背后驅(qū)動(dòng)機(jī)制的難題；二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)邏輯性，注重研究營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系；三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性，注重關(guān)注市場(chǎng)主體的內(nèi)涵、形態(tài)、功能的新變化以及其對(duì)營(yíng)商環(huán)境的新要求。

　　張躍國(guó)進(jìn)一步提出，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，對(duì)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性要求更高，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。我們要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨委會(huì)大有可為，一是作為重要窗口，觀察市場(chǎng)主體和社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度；二是作為重要平臺(tái)，搭建政企、政社交流溝通的橋梁和通道；三是作為重要智囊，有組織成體系地提供改革方案和建議。他期望各方共同努力，推動(dòng)咨委會(huì)品牌化、樞紐化、平臺(tái)化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮出獨(dú)特而優(yōu)異的功能作用。

　　廣州市黃埔區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)梅聲洪在致辭中介紹了黃埔區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的情況。近年來(lái)，黃埔區(qū)深入建設(shè)全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首個(gè)“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)中唯一單列區(qū)級(jí)特色改革清單，營(yíng)商環(huán)境便利度連續(xù)4年位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一。目前，作為廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主引擎、改革開(kāi)放主陣地，黃埔以占全市6.5%的土地面積、7.3%的常住人口，創(chuàng)造了廣州近40%的工業(yè)產(chǎn)值、近70%的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、15%的地區(qū)生產(chǎn)總值和17%的稅收收入。他提出，2023年，黃埔區(qū)重點(diǎn)突出營(yíng)商環(huán)境改革的內(nèi)涵創(chuàng)新，由優(yōu)化政策政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力打造有溫度、有氣象、有格局的開(kāi)發(fā)區(qū)，奮力為省市乃至全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升貢獻(xiàn)更多“黃埔樣本”。

　　在研討環(huán)節(jié)，來(lái)自于高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界、智庫(kù)機(jī)構(gòu)的咨委會(huì)委員們和企業(yè)代表通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例分析等形式，圍繞推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，助力廣州高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行交流，積極建言獻(xiàn)策。