廣州：優化營商“軟環境” 拼出發展“硬實力”

南方網訊（記者/楊智明 通訊員/穗社科宣）6月27日，廣州市全面優化營商環境咨委會、廣州市社會科學院聯合中新廣州知識城開發建設辦公室在中新廣州知識城國際合作交流中心成功舉辦“優化營商‘軟環境’拼出發展‘硬實力’”專題研討會。

　　廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國表示，黃埔區、廣州開發區創造推出了一批具有創新性、引領性、集成性的改革成果，取得明顯成效：營商環境便利度連續四年位居全國經開區第一，連續兩年獲評“企業家幸福感最強區”，為廣州進一步深化營商環境改革提供了新鮮經驗，增添了信心力量。

專題研討會現場。通訊員供圖

　　張躍國指出，省委十三屆三次全會明確了“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。優化營商環境是推動高質量發展的“題中應有之義”，也是構建新發展格局的“有力環境支撐”，更是推動廣東在全面深化改革擴大高水平對外開放、在中國式現代化建設中繼續走在全國前列，廣州繼續在高質量發展方面優化發揮領頭羊和火車頭作用的“系統性抓手”。營商環境的重要性、戰略性、先導性怎么強調都不過分，從底層邏輯來說，推動高質量發展，構建新發展格局，核心問題是把市場活力激發出來，把社會創造力釋放出來。廣東省委提出了實施大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，優化營商環境的目的在于為市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，是“大環境”的重要內容。

　　優化營商環境只有進行時沒有完成時。張躍國對營商環境未來優化方向作出展望，世界銀行公布了營商環境新項目“B-Ready（營商就緒）”，對照這一新評價體系，下一步營商環境優化要從監管向服務、從單一向集成、從過程向效果的方向轉變，突出三個“進一步強調”：一是進一步強調系統性，注重模型構建和更加科學的實證分析，克服現有營商環境評估指標未能完全反映市場主體運作邏輯及背后驅動機制的難題；二是進一步強調邏輯性，注重研究營商環境指標之間的邏輯關系和內在聯系；三是進一步強調動態性，注重關注市場主體的內涵、形態、功能的新變化以及其對營商環境的新要求。

　　張躍國進一步提出，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，對改革的系統性整體性協同性要求更高，相應地建章立制、構建體系的任務更重。我們要積極應對挑戰，市全面優化營商環境咨委會大有可為，一是作為重要窗口，觀察市場主體和社會各界對營商環境的滿意度；二是作為重要平臺，搭建政企、政社交流溝通的橋梁和通道；三是作為重要智囊，有組織成體系地提供改革方案和建議。他期望各方共同努力，推動咨委會品牌化、樞紐化、平臺化，為推動高質量發展、構建新發展格局發揮出獨特而優異的功能作用。

　　廣州市黃埔區委常委、宣傳部部長梅聲洪在致辭中介紹了黃埔區營商環境建設的情況。近年來，黃埔區深入建設全省首個營商環境改革創新實驗區、全國首個“中小企業能辦大事”創新示范區，在國家營商環境創新試點中唯一單列區級特色改革清單，營商環境便利度連續4年位居全國經開區第一。目前，作為廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎、改革開放主陣地，黃埔以占全市6.5%的土地面積、7.3%的常住人口，創造了廣州近40%的工業產值、近70%的高技術產業產值、15%的地區生產總值和17%的稅收收入。他提出，2023年，黃埔區重點突出營商環境改革的內涵創新，由優化政策政務服務轉向構建產業生態體系，著力打造有溫度、有氣象、有格局的開發區，奮力為省市乃至全國營商環境優化提升貢獻更多“黃埔樣本”。

　　在研討環節，來自于高校、專業機構、企業界、智庫機構的咨委會委員們和企業代表通過經驗總結、案例分析等形式，圍繞推動營商環境優化提升，助力廣州高質量發展，構建新發展格局進行交流，積極建言獻策。