營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，需要我們?cè)谌齻€(gè)“環(huán)境”上下功夫。

　　營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)，充分與企業(yè)及涉事主體積極溝通，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益，從源頭避免利益侵害，加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)家安身、安心、安業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)家的心理預(yù)期。推動(dòng)地方政府強(qiáng)化誠(chéng)信履約意識(shí)，在政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化時(shí)，研究建立企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，避免“一刀切”、拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人等情況。企業(yè)家依法進(jìn)行的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各級(jí)政府、部門及其工作人員不得干預(yù)，建立健全涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，細(xì)化、規(guī)范行政執(zhí)法條件，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少自由裁量權(quán)。

　　營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是優(yōu)化資源配置和提高配置效率的前提。強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保障，重點(diǎn)在于落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營(yíng)造各類企業(yè)和企業(yè)家“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”的市場(chǎng)環(huán)境。在稅收、貸款、市場(chǎng)監(jiān)管和政策扶持上不厚此薄彼，形成各類企業(yè)和企業(yè)家同臺(tái)競(jìng)技、你追我趕的良性態(tài)勢(shì)。健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化企業(yè)家信用宣傳，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制度，督促企業(yè)家自覺(jué)誠(chéng)信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡(jiǎn)約性，推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施，并探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式，清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難。創(chuàng)新是個(gè)試錯(cuò)過(guò)程，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新也要寬容失敗。對(duì)企業(yè)家遇到困難時(shí)的“雪中送炭”，比取得成績(jī)時(shí)的“錦上添花”更寶貴。完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。