營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習貫徹好習近平總書記重要講話精神，需要我們在三個“環(huán)境”上下功夫。

　　營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)，充分與企業(yè)及涉事主體積極溝通，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益，從源頭避免利益侵害，加快建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的長效機制，讓企業(yè)家安身、安心、安業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)家的心理預期。推動地方政府強化誠信履約意識，在政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化時，研究建立企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償救濟機制，避免“一刀切”、拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人等情況。企業(yè)家依法進行的自主經(jīng)營活動，各級政府、部門及其工作人員不得干預，建立健全涉企收費、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，細化、規(guī)范行政執(zhí)法條件，最大程度減輕企業(yè)負擔、減少自由裁量權(quán)。

　　營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，也是優(yōu)化資源配置和提高配置效率的前提。強化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障，重點在于落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎性地位，全面實施市場準入負面清單制度，營造各類企業(yè)和企業(yè)家“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”的市場環(huán)境。在稅收、貸款、市場監(jiān)管和政策扶持上不厚此薄彼，形成各類企業(yè)和企業(yè)家同臺競技、你追我趕的良性態(tài)勢。健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制，通過建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，強化企業(yè)家信用宣傳，實施企業(yè)誠信承諾制度，督促企業(yè)家自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性，推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施，并探索建立鼓勵創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式，清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔。

　　營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)新政企互動機制，坦蕩真誠同企業(yè)家交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，幫助解決企業(yè)實際困難。創(chuàng)新是個試錯過程，既要鼓勵創(chuàng)新也要寬容失敗。對企業(yè)家遇到困難時的“雪中送炭”，比取得成績時的“錦上添花”更寶貴。完善企業(yè)家正向激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。營造積極向上的輿論氛圍，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。